近100万在美国合法入境并获得临时保护的难民,如今却成了被驱逐出境的优先目标。
本月早些时候,随着美国最高法院撤销一项联邦禁令,特朗普大规模驱逐移民的目标愈发清晰。
这项禁令原本阻止他遣返在美的35万名委内瑞拉人,这些人曾获得“临时保护身份”项目(Temporary Protected Status。TPS)。最高法院这份简短且未署名的裁决,取消了这些委内瑞拉人的驱逐保护和工作许可,为遣返铺平了道路。
这也对整个难民群体发出了危险信号——这些人是依据拜登在2023年签署的一项行政命令入境(简称CHNV项目,源于四个国家的英文首字母:Cuba、Haiti、Nicaragua和Venezuela)。

按这个命令,来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的53万难民可以加速入境。
通过这些项目入境的难民接近90万人。他们在申请时提供的资料,如今可能反过来被用于加快他们的遣返程序。
这让特朗普更容易推进驱逐,但也可能严重冲击社区生活,让雇主失去员工,加剧这个政府所传递的“滚出去别回来”的排外基调。
与“临时保护身份”项目一样,“CHNV项目”原本是为应对来自这几个国家的人道危机所设的临时解决方案。委内瑞拉的情况尤其严重。在过去十年里,国家的动荡与经济崩溃中,已有超过700万人逃离,成为中南美洲最大规模的人口流动。
相比“临时保护身份”,申请条件更为严格的CHNV项目要求难民接受审核,提供美国财政担保人(通常是雇主),自付机票费用,并找到工作。
作为交换,他们获得两年的保护和工作许可。
拜登通过CHNV项目减少非法入境的尝试一度奏效,使来自这四国的非法越境人数大幅下降。随着大量难民合法入境,特朗普在竞选中迅速抓住了某些社区的不满情绪,比如俄亥俄州斯普林菲尔德(聚集大量海地移民)和科罗拉多州奥罗拉(许多委内瑞拉人居住)。
他一上任就立即废除了CHNV项目。
然而,绝大多数近期入境的难民一直在工作,并逐渐融入他们的新社区。今年1月,佛罗里达州的共和党众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉查成为党内少数为CHNV项目中守法难民发声的人之一。
萨拉查的父母曾逃离古巴,她致信国土安全部,呼吁允许没有犯罪记录的难民留下来。
萨拉查说得对。起码,一个更具同情心的政府应该为那些守法、按照美国要求做足一切的难民设立豁免条款。应该认识到迫使他们逃离家园的混乱,以及他们为重建新生活所付出的非凡努力。
这个国家需要的正是这种奋斗精神。
但现实却是,我们面对的是一位毫无顾忌的领导人,只想勾选“完成大规模驱逐”这一目标;以及一个对自己裁决带来的后果毫不在意的法院,甚至没有提供理由或指引,就做出了裁决,仿佛这不会影响数十万人的命运。
加州大学洛杉矶分校移民法律与政策中心的联合主任、委内瑞拉难民辩护律师阿希兰·阿鲁拉南坦表示对裁决感到震惊,称这是“现代美国历史上,剥夺非公民移民身份的最大单一行动”。
在赢下TPS案件后,政府正寻求第二次司法干预,目标是撤销马萨诸塞州联邦法官对CHNV项目颁布的临时限制令。
在能够启动大规模驱逐之前——这可能在通过预算案后立即开始,预算案预计将大幅增加移民执法开支——特朗普正在寻找其他方式打击这两个难民群体,希望他们“主动”离开。
美国农业部已经通知各州,停止向获得人道假释的移民提供补充营养援助计划(SNAP)福利。信中警告称,“如果移民身份的变化不再支持其作为符合条件外国人的认定,则必须终止SNAP福利。”
雇主们也开始采取行动。最高法院裁决发布后不久,华特迪士尼公司通知其在佛罗里达的员工:拥有临时身份者将立即被安排30天带薪休假,若身份无变化,期满将终止雇佣关系。
迪士尼在邮件中表示:“在我们梳理这件事情的复杂性过程中,为确保员工不违反法律,我们将受影响的员工安排为带薪休假。”
国土安全部发言人特里莎·麦克劳克林称,TPS裁决是“美国人民的胜利”。真是如此吗?
可以去问问那些为难民提供担保的雇主,去问问那些他们曾经敬拜的教堂,去问问那些将感受到他们离去的社区。在俄亥俄州斯普林菲尔德,由数百家当地企业组成的大斯普林菲尔德合作组织上月发表声明称,海地人大量涌入“确实给社区带来了许多挑战,但我们的海地居民愿意为本地雇主努力工作、适应环境”。
特朗普可以试图把这个国家变成“美国人的美国”式堡垒,这样做美国所失只会远远大于所得。