FX168财经网_全球视野外汇黄金加密货币NFT资讯网

外交杂志：总统权力不受约束时代的美国外交，国内是帝王般的总统，国际上更像皇帝

E推动解雇和裁员，欺压留下来的员工。在美国国际开发署（USAID），甚至解散了整个机构。其中一些行为违法，但当法院介入时，很多已经无法逆转。政治学家丹尼尔·德雷兹纳称之为“空壳国家”。这些行动严重削弱了美国外交政策和国家安全机构的能力，却没有削减联邦预算，说明特朗普政府的动机根本不是财政需要，而是蔑视专业知识、寻求报复和为腐败扫清障碍。在第一个任期中，特朗普的许多极端冲动受到幕僚限制。进入第二任期后，他任命缺乏资格但绝对忠诚的人进入高位，包括赫格塞斯担任国防部长，图尔西·加巴德出任国家情报总监，并强行推动参议院通过任命。有些观察人士在特朗普提名此前以传统保守外交立场著称的参议员卢比奥为国务卿时，短暂地松了口气。但卢比奥很快变成特朗普的忠实执行者，协助DOGE迅速解体美国国际开发署。特朗普还在电视直播中破坏了美国的国际信任和善意。最恶劣的例子是在椭圆形办公室的记者会上，当面对友好国家的来访领导人时，特朗普当众羞辱他们。乌克兰战时总统泽连斯基和南非总统拉马福萨都曾被如此对待。另一个电视直播下的外交打击发生在4月2日，特朗普向全球经济投下关税炸弹。多家法院已裁定他的多项关税违法，表明总统外交政策仍有部分制衡存在。但特朗普仍可绕过法院追征关税。更重要的是，美国信誉的损害已无法挽回。特朗普搅乱了长期存在的协议与贸易关系，以及耗费数十年建立的新贸易伙伴关系。由于关税政策反复无常，截至目前，大多数国家仍面临高关税，全球领导人可能不愿再与美国认真进行贸易谈判。在第一个任期内，特朗普也削弱了外交政策机构：对国务院采取敌对立场，导致大量人才流失；持续削弱情报机构；让军队政治化。但尽管当时美国的外交、军事等权力工具遭受一些打击，整体仍可运作。拜登政府上台后在某些方面恢复了部分能力，比如在俄罗斯全面入侵乌克兰前夕重振了美国情报系统。但特朗普第二任期的破坏将很难逆转。人员流失规模和范围远超第一次，许多原本在首任期幸免的领域也失去了专业力量，包括对美国创新至关重要的科学机构。更糟的是，这一次政府执行的是一种明确的意识形态图景——右派“2025项目”纲领明确要让联邦雇员痛苦到不愿继续工作。重建联邦官僚体系的专业知识与经验，将是一代人的任务，而非一届政府的工作。当危机不可避免地到来时，美国或许已没有足够的工具、技能与整体能力去应对。责任真空特朗普重返白宫的最初几个月真正暴露出的是：行政部门内外制衡机制几乎被彻底摧毁后所留下的责任真空。在第二任期内，特朗普展示了总统职位仍能累积多少权力，以及当一个无意尊重权力边界的领导人掌权时会发生什么。这场危机酝酿了几十年。正如政治学家詹姆斯·戈尔德盖尔与我在《外交事务》上所写，早在特朗普2016年当选之前，总统在外交政策上的制衡机制就已经严重削弱。有两大发展对当前困境尤为关键：一是2001年“9·11”袭击后总统权力的扩张，二是伊拉克战争与2008年金融危机的失败，未能让精英阶层承担责任。国会在反恐关头授权总统更大权力时，形成了自我强化的逻辑，使得这些权力难以被收回。担心被视为阻碍反恐，国会不愿废除这些授权或对“反恐战争”实施强有力监督。2003年小布什总统借此入侵伊拉克后，即使战争显然失败，国会仍不愿在战时限制总统。在经济领域，2008年金融危机爆发后启动的“问题资产救助计划”，进一步侵蚀了约束。小布什签署计划并延续至奥巴马任期，虽然成功避免更大经济灾难，但对“大而不倒”银行的救助，加深了公众对总统可做出攸关整体经济决策的观感，而导致危机的人反而继续从中牟利。尤其让人困惑的是，国会在这些危机后甚至未尝试收回行政权力。通常重大灾难之后会促生改革，比如越南战争末期，国会通过并推翻总统尼克松否决而颁布了《战争权力决议》，限制总统未经国会授权部署军队的时间。虽然此后各任总统绕过这个决议，不承认其效力或以三军总司令权力为由行事。然而，这一决议仍提高了动用军队的政治代价，并让立法部门在未来军事部署中确立了咨询权。金融危机或许耗尽了原本可能用于认真反思“反恐战争”后果的政治能量。由于缺乏这场反思，美国人仍生活在“9·11”之后形成的国内政治秩序中。总统体制高度军事化，只要总统以“国家安全”为名，几乎可以不受约束地行事。国会基本上已在国家安全事务上将自己边缘化，甚至无法废除2001年和2002年授权在阿富汗和伊拉克使用武力的决议。自“9·11”以来，包括特朗普在内的历任总统都在不断试探权力的极限，将2001年和2002年的武力授权滥用到面目全非。例如，奥巴马推行了大规模无人机打击计划，并轰炸了也门和叙利亚。特朗普在第一个任期内继续这些现在看来已成“常规滥用”的做法，多次轰炸叙利亚。他的一些行动虽然风险极高，但只是程度不同而本质相同，比如下令暗杀伊朗军事领导人卡西姆·苏莱曼尼，几乎引发与伊朗更严重的冲突升级。另一些行动则真正突破了总统权力的边界，比如在2020年“黑人的命也是命”抗议期间，在华盛顿特区拉斐特广场动用军队镇压国内示威。不过在特朗普第一任期内，部分制衡机制仍存在，尤其是他内阁中一些获得国会尊重的顾问和官员，在一定程度上遏制了他最极端的本能冲动。现在这些防护栏已经消失。其他政府分支甚至不再试图限制他的外交政策。国会首先在2021年1月打破对行政权的约束，当时参议院在特朗普第二次弹劾审判中未能定罪，指控他煽动了1月6日叛乱。很少有共和党人愿意投票反对特朗普。总统要承担责任，一直依赖于党内的批评和倒戈。在“水门事件”期间，共和党国会议员最终抛弃了尼克松，迫使他在失去支持后辞职。而在2021年特朗普被无罪释放后，共和党议员实际上表明，他们不再承担制衡特朗普的职责。随后在2024年7月，最高法院作出裁决，进一步打破总统责任机制。最高法院历来不愿限制总统在外交事务上的权力，在国家安全领域尤为顺从。这次裁决几乎为特朗普提供了一张“免罪卡”，认定总统在与公务相关的行为中享有广泛豁免权。此裁决不仅终止了对特朗普多项联邦指控的审理——包括他在“停止窃选”运动和1月6日事件中的角色，以及涉嫌不当处理机密文件的行为——也使特朗普未来因违反联邦法律和宪法而被追究责任的可能性大大降低。事实上，他在第二任期头几个月里已屡次涉嫌违法。个人化统治国际关系学者曾把世界划分为民主国家和其他国家。非民主国家包括萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克，以及上世纪九十年代和二十一世纪初领导人定期轮换的中国。然而，过去十年的研究清晰揭示了专制政权内部的显著差异，及其对外交政策和国家安全决策的影响。例如，政治学家杰西卡·维克斯指出，在一些专制政体中，领导人仍受精英制约，不论是中国政治局这种政治“机器”，还是军政府中军官可因自身政治生存而罢黜领导人的体制。另一些则是真正的“个人化”独裁，领导人可不受任何限制地做出反复无常的决定，甚至轻易发动不智的战争。即便在同一个政权内部，随时间推移也会出现转变。例如在中国，习近平集中权力至极，打破了原本规律性的领导人轮换机制。政治学家史蒂文·列维茨基与卢坎·韦伊在《外交事务》中指出，美国正滑向“竞争性威权主义”——在这种体制中，虽然选举仍然存在，但并不公平；异见虽有，但受到极大压制。目前，美国法院在国内事务上对总统仍有一定制衡。但这些挑战的前景并不明朗，因为许多案件最终将交由保守派主导构成的最高法院裁决。在外交政策和国家安全领域，总统职位如今已具备个人化独裁特征。法院在外交事务上一贯对总统极为顺从，这一立场不太可能改变。特朗普第二任期政府对此心知肚明，频频以外交政策为借口推行法律上极具争议的举措。例如，卢比奥积极推动拘留与驱逐在2023年校园抗议中参与示威的外国学生，依据的是1952年的一部法律，只要国务卿认定非公民“存在或活动可能对美国外交政策产生严重不利后果”，即可驱逐。 1990年国会已将此法严格限定于极特殊情形，1996年特朗普已故姐姐、联邦法官玛丽安·特朗普·巴里曾裁定此法违宪（后来因技术性理由被推翻）。在当前案件中，法院已批评政府做法，部分学生在进一步审理期间被释放。但他们的命运仍悬而未决，卢比奥已扩大签证吊销范围，甚至针对中国学生展开行动。政府仅在极限范围内遵守法院命令，且在许多情况下践踏基本正当程序的速度之快，导致法院难以及时阻止对个人与机构造成巨大伤害。政府官员屡次以外交政策为由进行权力扩张，表明他们深知自己在这个领域拥有行动自由。一旦出现真正的国家安全紧急事件，比如恐怖袭击，总统或许会进一步将行政权力延伸至国内事务。特朗普切断总统责任机制的最后一根线，把是否遵守法律、捍卫宪法的选择留给了下一任总统。总统权力限制的消失，对美国外交政策乃至全球都意味着极为恶劣的前景。关于个人化统治的研究描绘了一幅黑暗图景：在缺乏任何制衡机制下，个人化独裁者极易陷入军事冒险、决策反复无常以及自我毁灭的政策中。如今，美国总统职位已经具备个人化独裁的特征。先从对外侵略说起。许多学者发现，个人化独裁者往往更具军事侵略性。他们也更倾向于对外提出修正主义诉求，以提升国内外地位。特朗普在第一任期内曾设想购买格陵兰岛；在第二任期，他已公开讨论对丹麦——一个北约盟友——动用军事力量以夺取格陵兰。军队的政治化问题也令人严重担忧。虽然早在特朗普之前就已出现这一趋势，但在他任内被极大加速。政治学家凯特琳·塔尔马奇在《独裁者的军队》一书中指出，个人化独裁者往往畏惧军队，将消除对其统治的威胁置于战场表现之上。虽然美国军队距离这一状况尚有距离，特朗普却在滥用其三军总司令身份。例如，在本月因移民政策引发的抗议中，特朗普无视地方文职当局反对，动用国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶。国内制衡机制的瓦解，对全球具有深远影响。美国作为一个不完美的民主国家主导全球秩序已达80年。正如政治学家约翰·艾肯伯里所写，二战后形成的国际秩序，源于美国在绝对主导地位下自愿接受对自身权力的限制，加入新的国际机构。美国的民主制度使其能可信地加入并长期留在这些安排中。当年美国制定这一秩序规则时——当然对自己极为有利——总统仍需寻求国会支持其长期外交与国家安全战略。哈里·杜鲁门总统为争取两党支持战后与苏联的对抗，付出了巨大政治代价，甚至牺牲了自己国内“公平新政”中的一些经济和社会政策目标。特朗普第二任期远不止退出国际协议与组织。新一届美国政府本身——无法问责、违法、黑箱、腐败、任性且反复无常——已使美国不再是可信赖的合作伙伴。难以想象华盛顿能回到特朗普之前的常态。特朗普不仅削减了美国的国际承诺，更彻底掏空了美国在全球发挥重要与可信角色的能力。这些影响极难逆转。与第一任期结束时不同，这一次几乎没有专业人士能重建日常运作外交政策所需的机构与关系网络。外国政府，包括盟友在内，也不会在特朗普离任后掉以轻心。一个能每日随意更改政策、残酷对待政府人员、采取鲁莽行动破坏体制、危及共享情报与资产的美国，不值得信任。而且，若美国体制本身失灵——尤其是国会无法通过重要立法来落实并资助外交政策机构与优先事项，无法确保财政权力正确执行，无法制衡总统权力——那么美国外交政策将完全受制于每位新当选总统的任性。清算的必要如果美国公民、政治人物和国家机构希望在特朗普离任后真正清算这场废墟，需要做两件事。首先，必须承担艰难但必要的任务，直面过去对法律与规范的践踏。现任政府官员，包括内阁成员，必须为自己的行为负责：若涉嫌犯罪，需通过法院追责；若行为存疑，则应举行听证，让民选官员与公众评判其是否违背誓言。但必须划清界限，区分那些违法、不道德或违宪的行为，与仅仅执行特朗普政策目标的行为。否则，未来政治人物可能因政策分歧被刑事化，使复杂政策议题无法辩论与解决。其次，必须重建并强化问责制度。总统必须自愿接受权力制衡——领导人需设身处地思考：若未来由另一党派总统执政，自己是否愿意让其毫无约束。国会必须重新承担制衡行政权的责任。但在极端党派对立、专业能力丧失和立法懦弱的时代，国会恐怕仍会逃避遏制总统权力过度扩张的责任。因此，立法机构必须设计出一些自动性的监督与问责机制，使国会是否约束总统不再是纯粹的政治选择。例如，国会可以扩大既有的“国会报告”机制，不仅限于书面报告，还可制度化高层听证，要求国家安全高官定期出席国会质询。国会议员也可邀请总统一年多次到国会发表演讲或直接答询。要让立法权力重新触达白宫，国会必须恢复那种政治期待——即议员会质询政策，总统若不回应则承担政治代价。特朗普第二任期对未来美国外交政策（无论哪个党执政）已造成严重后果。如果缺乏一场严肃清算来重建外交政策领域的总统问责机制，美国人未来恐怕将面对更多阅兵式、更多军事冒险、更多不可预测的贸易关系与反复无常的外交决策，在极度不确定的未来中摇摆。来源：加美财经

加美财经06-22 00:00

这是让美国能够从危崖边退后的重要方法

川普的极端非理性行为。还有，全面关闭美国国际开发署(U.S. Agency for International Development, USAID)等行政令，是政治政策行为，同时也是经济行为，因为这涉及到如何分配税收的问题，也应该归国会管。但是，共和党主持的国会就是不敢对川普说不，让川普为所欲为。 3）共和党国会做总统的附庸，不再是独立的权力机构川普这届任上大肆揽权，不管是不是他该有的权力，都拿来用，无法无天。川普的很多行政令参杂着各种权力滥用，或者是越权到财政领域，或者是剥夺言论自由等的违宪行为，更多的是兼而有之。他对哈佛等大学、律师、律所的权力剥夺和惩罚等就是这类产物。不得已，大学、律所等走上法庭维权。但更合理的出路应该是国会站出来承担自己的责任，喝停川普的胡作非为。遗憾的是，国会选择不作为，任由川普将国家机器当作个人报复的工具。总而言之，川普第二任上，国会不再具备独立性，美国的三权分立已经名存实亡。如果这不是宪政危机，我不知道什么才是！高院判决不应该是唯一的试金石很多人一直在等川普哪一天不执行高院的判决，似乎只有那时才能说美国发生了宪政危机。可是，不执行地方或上诉法院的判决就不是宪政危机了？川普已经多次违背法官的命令了，比如在相当长时间一直拒绝把错误遣返的人接回美国；法官命令遣返无证移民必须坚持程序正义，川普政府就只是走形式，比如对没有英文阅读能力的人只提供英语书面通知，而且只给 24 小时的时间向法院提出申诉，否则就被送出国。官司一直在打，但什么都等到高院判决的话，多少人、多少家庭的生活已经被颠覆，很多还是不可逆的情况。更重要的是，高院判决不应该是是否违宪唯一的试金石。不仅是因为耗时太久，还因为，高院的判决并不一定代表真理和正义。美国历史上最高法院做出错误判决的时候还少吗？而且这届高院做出的不少判决，如给予总统几乎没有限制的豁免权等，普遍不被学界认可。不是说要不听从高院的判决。作为法治社会，我们当然必须服从法庭判决，即便判决不合理也必须寻求法律手段去解决，包括上诉或由国会制定/修改法律，而不是拒不服从。历史的进步就是这样被推动的。这也说明了，把所有的赌注都押在最高法院是不合理的。一个成熟的民主机制往往是有多层保护的。对抗总统滥用职权也不是只有法庭这一条路可走。其实最小的代价就是所有政府机构和负责人都担当起自己的责任，这也包括国会承担宪法所赋予的责任。时不我待，抵抗必须就是现在因为三权分立的一支不作为，目前基本上就是指望法院了。幸好法院大体上还靠谱，包括不少案子中川普任命的法官也秉持法律判案，丝毫没有给川普面子。但这毕竟不是长久之计，不要说有可能遇上不公平的法官，就是法院完全公平，很多法庭之外发生的事情后果也很严重。很多不肯顺从川普政府违宪政策的人，不是自己以辞职抗议就是被迫走人，抵抗力量在不断被削弱，新替代的都是对川普政府言听计从的，这些人分分钟都在伤害、肢解和摧毁美国的民主党机制。时间的优势不在我们这一边。我们已经知道，曾经由马斯克领导的“政府效率部”(Department of Government Efficiency，DOGE)正在争分夺秒地建立一个中央数据库（详见马斯克走了，他将美国人置于危险之中的设计仍在抓紧实施）。最近，川普政府又邀请擅长数据分析和处理的技术公司 Palantir(Palantir Technologies)协助。据政府官员说，广泛采用 Palantir 的关键产品 Foundry 组织和分析数据，为川普轻松合并来自不同机构的信息铺平了道路。（详见马斯克的丑陋遗产已为川普铺平道路，更大的灾难正在美国酝酿。）这相当于政府在为每一个美国人建立个人“档案”。再考虑到川普新任命的 FBI 局长帕特尔上任后的各种表现都极带政治色彩，如果川普政府在中选之前就将 FBI 变质为新版的盖世太保，成为川普的政治工具，那么，在个人“档案”与盖世太保的完美结合下，我们还有可能保住民主体制吗？这还只是一个例子，只是从一个方面来考虑。如果仔细审视川普全方位的破坏行为，真的都细数不过来。无视法律，随便抓人（而且是带着面罩，像恐怖组织一样），随便裁人，迫害政敌，扰乱全球经济秩序……难道现在不是每天都在发生让我们认不出来这个社会和国家的事情吗？所以，我们一天也不能等。每个人都要以可能的方式和最大的努力去抗争。选民发声了，抗议规模之大罕见 4 月 5 日，美国举行了全国规模的大游行，抗议川普政府的政策，特别是 DOGE 对各个政府部门的破坏。笔者去了曼哈顿的抗议点，那真是人山人海，水泄不通。最没有资源的普遍老百姓以最朴素的方式表达了自己的愤怒。抗议地点：Teaneck，NJ。摄影：溪边愚人 6 月 14 日又是一次全国范围的抗议活动，主要是抗议川普在那一天搞阅兵，抗议活动的口号是 No Kings（不要国王），同时也是抗议川普政府所有反民主的政策和措施。 NY&Beyond ，赞3 NY&Beyond ，赞1 NY&Beyond ，赞3 我特别高兴看见有人打出了谴责共和党不作为的标语，如下面两张照片中的“嘿，共和党人！履行你的誓言！”和“共和党能阻止这个”。这说明选民心里明白是怎么回事，共和党继续这样走下去肯定不得民心。抗议地点：Wilmington, Delaware。摄影：Jane 抗议地点：Fairfax City，VA。摄影：Yan 根据 Alternative National Park Service（国家公园替代管理局）的统计（见下图），这次抗议活动共有超过 2300 个点，1314 万人参与，创造了历史性的记录。根据一个理论，当出来参与抗议的人数达到总人口数的 5% 时，一般抗议活动会成功，即达到抗议活动的目的。但是，哈佛大学美国政治学教授埃里卡·切诺韦斯(Erica Chenoweth)的研究表明，只要参与抗议的人数达到总人口的 3.5% 甚至更低一些，就会有效果。切诺韦斯说，在美国，只要有 1000 万人出来抗议就会成功。埃里卡·切诺韦斯某个讲座的 Youtube 截屏，该图表显示，非暴力抗议比暴力抗议成功的可能性更大埃里卡·切诺韦斯某个讲座的 Youtube 截屏，该图表显示，参加抗议活动的人越多，成功的可能性越大诺贝尔经济学奖获得者，著名经济学家克鲁格曼(Paul Krugman)也冒雨参加了在纽约的“No Kings”抗议活动，之后他在文章中说：“让我们能够从危险的悬崖边退后的重要方法之一就是：普通美国人参与大规模抗议。” 所以，不要以为上个街、喊个口号没什么用，这可是切切实实的多一个人就多一份力量。我之前在文章中不止一次提到，是普通美国民众在拯救美国。所以，不必等待某个超级政治明星，超级英雄，我们自己，就是美国的英雄。【延伸阅读】美国还有救吗？考验民主党的时刻切诺韦斯所说的抗议活动成功是有一定条件的：非暴力，有组织有策略，多元（普遍性），可见的，有持续性、干扰性（如静坐、罢工、罢市）和抗压性（有人肯承受损失），同时社会中有一定的言论或集会自由。如此大规模的抗议活动对民主党应该是好消息。在两党制的美国，当共和党被川普绑架，能够挽救民主的也只有民主党了。但这不等于什么都是现成的了。上世纪 70 年代席卷全美、风起云涌的反越战抗议运动，最后没有转化成一股政治力量，是一个非常困惑政治学家的现象。民主党的支持率长期徘徊于 20% 多，不做什么根本性的改变，怕是也难以承担重任。所以民主党的挑战主要还是来自自身。能不能将目前的抵抗力量转化为 2026 年中选的选票，就看民主党是否能有所作为了。对了，那些 5% 或 3.5% 的人口参与抗议就会成功的理论都是指推翻一个政权的非暴力运动，美国目前的情况是要将人们对抗议活动的参与转化为选票，很可能难度更大。这也是不容民主党乐观的因素之一。我认为，民主党最主要的努力方向应该是，诚实、扎实、肯花大力气地去做最困难的事情，不要图轻松做表面文章。举个例子，川普竞选时说要让服务业的小费收入免税，民主党候选人就也跟风，生怕失去了服务业的选票。但是，说句良心话，这种做法公平吗？为什么你的收入可以免税，不在服务业做的我的收入就不能免税？知道 FDR 禁止国防工业和联邦政府中因“种族、信仰、肤色或国籍”而歧视的行政令是怎么来的吗？ 1941 年，为援助英国抵抗纳粹，美国国会在小罗斯福(Franklin D. Roosevelt，FDR)总统主导下通过了《租借法案》，这同时也是一个对美国经济有极大刺激的法案。当时的美国还是一个种族隔离的社会，各方面对黑人的歧视非常严重。黑人领袖们担心合格的黑人工人会被国防承包商拒之门外，得不到他们应得的工作机会，于是计划在华盛顿举行抗议游行，并事先动员了 10 万人参加。 10 万人这个数字吓到了 FDR，他要求黑人领袖取消抗议活动，以免发生事故。在黑人领袖不肯妥协后，谈判的结果是，FDR 签署了第 8802 号行政命令，禁止国防工业和联邦政府中因“种族、信仰、肤色或国籍”的歧视行为。这件事情上 FDR 坚持了两个底线，用他自己的话来说，一个是“你不能把十万黑人带到华盛顿。弄不好会死人的。”另一个是“如果我为你们发布行政命令，那么其他团体就会来要求同样的东西，这将没有尽头。”坚持这两个底线的结果就是一个不允许歧视任何族裔或团体的行政令，也是一个公平合理的行政令。这个行政令的细节是用整整一周时间谈判出来的。（参考阅读：那个真正让美国伟大的总统是如何对待罢工的）这就是今天的民主党人需要努力学习的地方。去发现问题，同时还要去解决问题。不要走捷径，而是不畏艰难去寻求真正公平合理的方案。我参加的两次抗议活动都是遇上雨天，但现场人人情绪高昂，谁也不在意天气。拄着拐的，推着助行车的，坐轮椅的，或是走路颤颤巍巍的，都来了。多么勇敢、美丽的人民！所以，现在就看民主党是否能提出真正吸引选民的政策方案了。这样的机会并不多，千万不能搞砸了。如果民主党要借 2026 年中选来改变美国的政治格局，时间已经不多了。这一次，民主党的何去何从，直接关系到美国的命运。参考资料 https://www.youtube.com/watch?v=EHkzgDOMtYs https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=a1kcR8eqNNk FDR by Jean Edward Smith 来源：加美财经

加美财经06-20 00:00

观点：为什么外国强人不像美国人那样害怕特朗普？

OGE为整个世界做了一件大好事，解散了美国国际开发署、卫生部和教育部。” 相对来说，特朗普确实强势；在他摧毁制度之后，剩下的就是他本人的存在。但他也是软弱的，因为他已经摧毁了负责金融、武器和情报的政府部门，美国如今根本没有应对全球事务的实际手段。他在电视上扮演一个强人的角色，是个有天赋的表演者。但他的强势完全依赖于观众的顺从。他的表演唤起了一种被动的幻想：特朗普会解决一切。诚然，特朗普的个人魅力是一种力量。但这无法用来解决任何问题，在美国以外更是毫无作用。特朗普的支持者或许认为，美国不需要朋友，可以靠恐吓敌人独自前行。但我们早已看到，特朗普无法让加拿大或墨西哥——更不用说中国、伊朗或俄罗斯——听命于他。他的“强势”只在国内有效。多年来，特朗普利用集会和社交媒体煽动针对国内反对者的随机暴力。这导致共和党内自我清洗，形成了一群听话的国会成员。那些向特朗普屈服的人，将他视为强人，其实他们感受到的只是自身的软弱。而这种软弱，不可能在更广阔的国际舞台上转化为力量。过去几个月，特朗普在社交媒体上用大写字母和感叹号喊话俄罗斯总统普京，要求他停止对乌克兰的战争，但这些言论对普京的情绪毫无影响，更别说对俄罗斯政策造成任何改变。煽动随机暴力对外国领导人也不起作用，伊尔库茨克没有人会因为特朗普在网上发帖就去威胁或伤害普京。也许可以宽容一点，把特朗普威胁制裁的发帖看作是某种政策行为。但话语只有在背后真的有政策，或至少有可能形成政策时才有意义。而要有政策，必须有由称职人士组成的制度机构。而特朗普的第一项“政策”就是解雇那些有能力制定和执行政策的人。比如，那些了解乌克兰和俄罗斯情况的人，很多已经完全退出了他的政府。取而代之的，是特朗普个人在没有乌克兰也没有盟友参与的情况下，单方面向俄罗斯做出在乌克兰主权问题上的让步努力。这种方式没有奏效。他的立场如此薄弱，以至于普京自然而然地认为可以得到更多，随即加剧了对乌克兰的侵略。特朗普是披着狼皮的羊，而真正的狼是能分辨得出来的。这个道理其实很明显，但必须明确指出：莫斯科没有人认为特朗普是强硬的。即便他想威胁俄罗斯，也没有可信度，因为他缺乏运作正常的制度和称职的公务员。要让制裁起作用，举例来说，他需要的是更多专业人士，而不是更少。此外，外国势力必须相信美国财政部不仅仅是某位亿万富翁的玩具。不幸的是，各国情报机构也看新闻。美国人可以选择无视现实：应对对手所需的国家能力已经被削弱，或者交到了那些唯一资格就是对特朗普绝对忠诚的人手中。但美国权力制度的毁灭，给敌人制造了极为明确的激励机制。俄罗斯人之所以希望特朗普重返白宫，正是因为他们相信他会削弱美国。如今，他们看到特朗普着手拆解中情局和联邦调查局，把情报和联邦执法事务交给图尔西·加巴德、卡什·帕特尔和帕姆·邦迪这类人，他们只会认定时间站在自己一边。这就是为什么普京无视特朗普要求乌克兰停火的呼吁，也说明了俄罗斯为什么会利用任何可能出现的停火来为下一轮入侵做准备。普京有理由相信，被特朗普削弱的美国将无法做出有效回应，欧洲会被牵制，而经历多年战争的乌克兰将更难再次动员起来。对中国来说，情况也一样。这个“软弱的强人”对中华人民共和国是有利的。在特朗普之前，时间并不真正站在中国一边。尽管一代美国人曾担心中国会在经济和军事上超越美国，但近年来的趋势已不再清晰，甚至出现逆转。但现在，随着特朗普下定决心摧毁美国的国家治理能力，中国可以轻松获取原本需要艰难争取的东西。华尔街或许能在“TACO”交易中短期获利，但“软弱的强人”最终只会带来损失。尽管特朗普的支持者可能相信他让美国在全球傲视群雄，但事实正好相反。作为一个强人，特朗普摧毁了那些阻止战争的规范、法律和联盟；作为一个懦夫，他却在为战争打开大门。来源：加美财经

加美财经06-12 00:00

福山：被毫不留情抛弃的马斯克

诈和滥用”的标签。川普允许马斯克拆解美国国际开发署(USAID)，因为选民普遍不喜欢对外援助，而他们自己也不了解 USAID 在人道主义援助和加强美国软实力方面的作用。【延伸阅读】美国顶级医生访谈：这是一场浩劫，这是一场空前危机从乡绅谈起：“马川之乱”关闭USAID，是美国衰败的开始 7 事实上，联邦政府确实存在效率低下的问题。但这一问题的根源，恰恰与马斯克和其他保守派的说法相反。我们的文官体制并非“脱离民主控制”，而是被过度控制了。美国人长期以来对政府的怀疑，导致了层层叠叠的规章制度，以限制官僚的行为。这些官僚被激励去“守规矩”，而不是为公众解决实际问题。如果真的想提高政府效率，就必须让公务员有自由裁量权和常识来解决问题。例如，他们需要摆脱每年向国会提交成千上万份报告的义务——这些报告 99%都没人看。 8 马斯克缺乏政治判断力，在他被逐出权力中心时接受的一些采访中展露无遗。他从一个几乎全民宠儿（包括环保左派都喜爱他的电动车），变成了全美最遭人痛恨的人之一。他无法理解，为何自己捐赠 2.5 亿美元给川普竞选、举纳粹敬礼、支持德国极右翼政党 AfD，会招致批评。他反而认为，反对他的人“肯定是民主党出钱雇的”。 9 美国政治的悲剧在于，马斯克可能因为他对政治的误判，亲手毁掉了他最杰出的创作——特斯拉。商学院教的第一课就是：不要让你卖给大众的产品沾染政治色彩。倾向自由派的选民曾是特斯拉最忠实的顾客；我在帕洛阿尔托（Palo Alto，加州）这个非常自由的社区里，几乎每隔一辆车就是特斯拉。而川普的“MAGA”基本盘不太可能掏高价去买一辆电动车——更别提川普本人多次嘲讽电动车这种产品。与此同时，中国车企推出了更先进、更具竞争力的车型，而传统汽车制造商也正在迎头赶上。马斯克最近暗示，未来的增长会依赖无人驾驶出租车和类人机器人来弥补特斯拉在美欧销量下滑的损失，但类似的承诺他已经说了很多年。 10 马斯克在政治上的失误带来了双重灾难：他和 DOGE 团队对美国政府造成了巨大破坏，而他对特斯拉的忽视则让这家公司能否继续生存都成了疑问。如果特斯拉失败，整个国家都会受到影响。美国迫切需要证明：自己仍然有能力在金属加工的工业领域实现创新——而这在近些年已属罕见。特斯拉原本是低碳未来的先锋，还能盈利。而现在，这个未来或许会被中国夺走，中国的电动车被广泛认为已经遥遥领先全球。 *为方便手机阅读，编者进行了较多的断行处理。

加美财经06-07 00:00

马斯克公开发飙后，特朗普寻求将94亿美元DOGE减支“立法化”

点歧视”。在对外援助方面，方案涉及削减美国国际开发署、气候适应项目和海外电动公交等多项支出。部分共和党温和派也对削减PEPFAR（艾滋病救助项目）等关键项目表示保留。马斯克公开发飙戏剧性地一幕是，在媒体曝出94亿美元的追加削减方案前不久，马斯克在社交媒体上猛喷特朗普支出案：“让人厌恶”、支持的议员“可耻”。据华尔街见闻此前文章，离开DOGE仅一周的时间，马斯克就摊牌了。他公开批评共和党提出的大规模支出议案，口气不再像之前质疑时那么“客气”。马斯克在旗下社交媒体发帖称，支持的大规模减税和削减支出法案，称它“让人厌恶”，让本已庞大的美国联邦政府赤字进一步加剧，投票支持这项法案的议员“做错了”。他指出，该法案将使本已巨大的美国政府预算赤字激增到2.5万亿美元，让美国国民背负难以承受的负债，“国会在让美国破产”。

金融界06-04 10:07

特朗普要求100%美国制造，特斯拉承压，马斯克卸任DOGE仍推改革

争议。DOGE裁撤25万联邦员工，关闭美国国际开发署（USAID）部分项目，并冻结消费者金融保护局（CFPB）等机构运营，导致数十起诉讼。批评者认为，DOGE获取财政部支付系统等敏感数据，存在隐私和利益冲突风险，特别是在马斯克旗下公司（如特斯拉、SpaceX）与政府合同密切相关的情况下。尽管如此，DOGE的支持者认为其推动了必要的财政改革。CBS新闻2月民调显示，多数共和党选民支持DOGE削减“臃肿”开支。特朗普称DOGE发现“数十亿美元浪费和欺诈”，但未提供具体证据。哈佛肯尼迪学院分析指出，DOGE的激进裁员和机构关闭未带来预期效率，反而引发混乱，如空管人员短缺增加安全风险。马斯克卸任后，DOGE由艾米·格里森（Amy Gleason）担任代理负责人，未来走向取决于特朗普政府与国会的博弈。 DOGE行动成果争议裁员25万节省325亿美元（可核查）引发抗议和诉讼关闭USAID、CFPB项目声称节省1750亿美元数据隐私、利益冲突 IT现代化部分系统升级削弱数字服务效率编辑总结特朗普的“100%美国制造”政策对特斯拉构成双重压力：供应链本地化推高成本，新能源补贴取消冲击能源业务，加之全球抗议导致销量下滑，特斯拉面临严峻挑战。马斯克卸任DOGE顾问标志其政治角色暂时退场，但其推动的改革仍具争议。DOGE虽声称节省1750亿美元，实际成效有限，且引发法律和公众反弹。未来，特斯拉需平衡政策合规与市场竞争力，而DOGE的长期影响取决于其透明度和合法性。特朗普政府需在制造业回流与经济稳定间找到平衡，避免消费者和企业双输。 2025年相关大事件 2025年5月30日：特朗普要求汽车制造商100%美国制造，马斯克卸任DOGE顾问，承诺继续推动改革。 2025年5月29日：马斯克批评特朗普预算案，称其“破坏”DOGE削减开支努力，特斯拉因新能源补贴取消承压。 2025年4月27日：马斯克宣布5月起减少DOGE工作时间，专注特斯拉，利润暴跌71%引发投资者担忧。 2025年4月2日：特朗普政府对进口汽车及零部件征收25%关税，特斯拉供应链成本上升。专家点评 2025年5月30日，杰弗里·索南菲尔德（Jeffrey Sonnenfeld），耶鲁大学教授：“特朗普的本土制造要求将推高特斯拉生产成本，供应链重组可能导致价格上涨15%，进一步削弱其市场竞争力。”（信息来自《华尔街日报》采访） 2025年5月29日，丹尼尔·艾夫斯（Daniel Ives），Wedbush证券分析师：“马斯克的政治角色对特斯拉品牌造成损害，新能源补贴取消可能使其能源业务损失20%收入。”（信息来自Wedbush研究报告） 2025年5月28日，斯蒂芬·罗奇（Stephen Roach），耶鲁大学高级研究员：“特朗普的关税和制造政策将加剧通胀，低收入家庭将因汽车价格上涨受创最重。”（信息来自彭博社评论） 2025年5月27日，克里斯托弗·蔡（Christopher Tsai），特斯拉投资者：“马斯克应专注于公司运营，其政治活动已对特斯拉股价和品牌造成负面影响。”（信息来自《新闻周刊》采访） 2025年5月25日，布鲁斯·卡斯曼（Bruce Kasman），摩根大通首席经济学家：“100%美国制造政策可能导致供应链混乱，推高通胀，特斯拉等企业的利润压力将持续。”（信息来自摩根大通官网）来源：今日美股网

今日美股网06-01 00:10

大西洋月刊：马斯克把自己从联邦政府里裁掉了，顺便还得罪了很多特朗普的人

击——他本已因马斯克基本解散了他监管的美国国际开发署（USAID）而心怀不满。 “那事儿让特朗普看出卢比奥还有点骨气，”一位特朗普盟友说。多位消息人士表示，尽管马斯克知道自己要面对“围攻”，但他没预料到火力咋这么密集。据一位知情者说，会议上有人“抱怨DOGE”，而马斯克基本上“在忍着”。他为自己的改革努力辩护，并表示真正的问题不是裁员或缩减政府规模，而是迅速雇佣到更优秀的人才。早期，马斯克就因不能立刻聘用DOGE工程师而感到恼火，这些工程师也被要求通过“让美国再次伟大”的忠诚审查；此外，他还因无法将一位持绿卡的土耳其裔风险投资人强行安排进政府岗位而愤怒，美国法律基本上禁止非公民担任联邦政府职位。白宫总统人事办公室主任塞尔吉奥·戈尔为人事工作的节奏辩护，这一事务由他负责。多位顾问表示，马斯克与戈尔之间关系早已紧张，一位顾问称，两人“经常互相冷嘲热讽”。会议结束后不久，马斯克曾向总统抱怨说，“拜托你告诉我，我再也不用找他要任何东西了。” 随着DOGE团队基本就位，马斯克和戈尔最近几周互动减少。有人表示，两人现在已化解分歧，关系尚可。但这场冲突再次凸显出马斯克与政府体制间的摩擦，而戈尔的办公室正是为维护这种体制而设立。 “埃隆对这个体制并不怎么尊重，”一位特朗普顾问说。“这个体制并不完美，但就是我们的制度。” 不可否认，马斯克对特朗普政府最初几个月的影响力极大。他经常通过自己掌控的社交平台X放大政府声音，有时也会反向削弱政府立场。他把公众注意力引向一个理论上得到选民广泛支持的问题：清除华盛顿的浪费、欺诈和滥用行为，让政府更高效、更有技术敏捷性。他也大幅削减了联邦人手，尽管正如一位顾问所说，这种“混乱无序”的方式导致效果参差不齐。一些原本希望保留的优秀公务员离职转投私营部门或选择提前退休，一片混乱之下，一些被裁员工甚至被重新聘用。在联邦航空管理局，马斯克的干预和削减措施，加剧了原本已压力过大的空中交通管制员的混乱局面。马斯克还成了关闭USAID决策的公开代言人，比尔·盖茨称这项决定是“全球最富有的人杀死了全球最贫穷的孩子”。马斯克一度获得“共同总统”这一引发争议的称号，似乎注定会与真正的总统爆发激烈冲突，但他在政府内坚持的时间远超许多人预期——以特朗普政府的标准来看，甚至可以说是“体面退场”。曾在总务管理局任技术专家、现任哈佛肯尼迪学院数字政府讲师的阿尤希·罗伊表示，马斯克确实实现了一些目标：裁员，并让留下的员工受到精神创伤，但在提高政府效率方面几乎没有真正建设性的成就。 “我还在等他们真正交出成果。现在他们做的只是删东西。他们没有带来任何价值，”她说。“如果我们只是一味砍砍砍，而不改善甚至不替代任何东西，那目标根本不是提升效率。” 软件公司CEO考尔金斯则提醒我们不要低估马斯克的成就。他说，考虑到政府官僚体系的“坚固结构”，马斯克哪怕能“造成几道大裂口”也令人惊讶。在考尔金斯看来，如果马斯克能多待一年半，也许会更成功。他认为政府确实需要更多削减，但马斯克的方法不够审慎。 “回头看，我们做得远远不够，而且我们当时可能根本不需要电锯。我们需要的是凿子。” 马斯克在调整自己角色方面一直举步维艰。他在自己的公司中可以随心所欲，很少需要建立共识。 “他误判了自己完全自主行动的能力，”一位特朗普外部顾问说。“他在很多机构里都犯了错，按理说这也没关系，因为快速行动、打破常规，出问题是可以预料的。但问题是你点着一个机构的火时，连人家内部的认同都没有。” 马斯克还在一些涉及其财富的问题上与特朗普顾问发生争执。他反对政府加征关税的政策，一度呼吁美欧之间“零关税”，并公开攻击特朗普的首席贸易顾问彼得·纳瓦罗，称他“蠢得像一袋砖头”。据《纽约时报》报道，三月底，马斯克准备接受五角大楼关于可能与中国开战计划的机密简报。报道发布后，特朗普在社交媒体上否认马斯克将听取关于中国的简报。但报道还是引发了舆论哗然，尤其是针对马斯克与国家安全相关的利益冲突。 “你能感觉到，一切都变了，狂热消退了，”特朗普长期盟友、马斯克的反对者史蒂夫·班农在短信中谈到五角大楼风波。他认为，官员们选择将信息泄露给《纽约时报》，而不是直接面对马斯克或向总统反映，这是马斯克权力过大的一个危险信号。现在，特朗普政府内部也在猜测：如果马斯克离开，DOGE将会何去何从。有些情况下，DOGE员工已经正式转入政府机构，在行政系统中承担正式职务。马斯克的一位高级助手现在担任内政部政策管理与预算助理部长，一位DOGE与能源部的联络人现已成为能源部办公厅主任。一位政府官员表示，马斯克早期混乱的裁员措施，现在正在整个政府内以更加有序的方式落实。马斯克的“特别政府雇员”身份本就意味着他将在130天后离任。但曾经一度，白宫内部讨论是否通过重新定义“工作日”来延长他留任的时间。如今，连马斯克自己都不再抱有这种期待。在本月早些时候的一次记者会上，马斯克暗示DOGE已具备自我运转的能力，可以在没有他的情况下继续存在。“DOGE是一种生活方式，”他说，“就像佛教。” 但当被问及，DOGE到底如何才能持续运作时，他含糊其辞。 “佛教需要佛陀吗？”他反问道。本人作者：迈克尔·谢勒，阿什莉·帕克。大西洋月刊的报道基于对14位白宫顾问、外部盟友和知情人士的采访，他们都要求匿名，以便谈论私人对话。白宫和财政部拒绝就这场争吵发表评论，马斯克的代表也没有回应采访请求。来源：加美财经

加美财经05-23 00:01

华盛顿邮报评论：当拥有一个道德沦丧的总统时，美国发生任何事情都不要奇怪

茨恰如其分地形容了特朗普的跟班马斯克对美国国际开发署的破坏，以及随之而来的对数百万人民赖以生存的食物和药物的打击。 “世界首富正在杀害世界上最贫穷的孩子，这并不好看，”盖茨对《金融时报》说，马斯克“应该去看看那些因为他削减援助而感染了艾滋病毒的孩子”。本周，特朗普在中东之行中彻底抛弃了传达美国自由和民主价值观的伪装，转而推销“特朗普价值观”——贪婪和交易关系。在空军一号上接受福克斯新闻采访时，特朗普称赞了攻击以色列和航运通道的胡塞武装代表——“非常强大，非常有实力，我们关系非常好”。他还称赞中国的习近平，“我们一直关系很好，我非常尊重他”。他没有鼓励那些专制东道国举行选举，而是再次抱怨美国的选举，声称2020年的选举是“被操纵的”。在沙特阿拉伯，特朗普原计划发表“重大外交政策演讲”。结果演讲变成了对他自己的颂扬，对前任的攻击，以及对沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的溢美之词。美国情报界已经认定，正是这位王储亲自批准了对《华盛顿邮报》专栏作家贾迈勒·卡舒吉的谋杀和肢解。 “他是个了不起的人，”特朗普对穆罕默德赞不绝口，“他无与伦比……他是你们最优秀的代表……我非常喜欢他，喜欢得不得了。所以我们才给这么多，你知道吗？太多了。我太喜欢你了。真是个很棒的人。” 特朗普说将应穆罕默德的请求，解除对叙利亚政府的制裁，尽管这个政府的总统曾领导过一个基地组织分支。 “为了王储，我都做了些什么啊，”特朗普对沙特主办方说。这一周，在道德层面形成了鲜明对比。特朗普在中东反复坚持自己应得一架更奢华的747飞机，而在国内，众议院共和党人正在拼凑他的“美丽法案”，批准了一项将让数百万人失去医保和营养补助的计划。特朗普似乎决心接受来自卡塔尔的4亿美元飞机，因为现有的空军一号“太寒酸”，而美国“应拥有最炫目的飞机”。ABC新闻率先报道说，曾担任卡塔尔游说者的司法部长帕姆·邦迪将批准。就连一些“让美国再次伟大”阵营的议员和评论员都对此表示反对，他们中的本·夏皮罗称这类行为是“低劣的勾当”。总统的回应则是谎言：“这架波音747是送给美国空军/国防部的，不是给我的！” 他发文称（其实离任后会进入他的图书馆），还转发了一则称赠礼相当于法国赠送自由女神像的说法，而自由女神像的接收是由国会授权的，而且也没有送进格罗弗·克利夫兰的总统图书馆。而这些最新的“骗局”，还叠加着加密货币骗局，让他的家人和朋友大发横财。根据特朗普媒体公司的监管披露，陷入困境的Truth Social的母公司，去年向首席执行官、前共和党众议员德文·努涅斯支付了4760万美元——而公司全年营收仅为360万美元，正如《巴伦周刊》中报道的那样。与此同时，特朗普的盟友，美国投资公司Burkhan World Investments的沙哈尔·汗本周陪同总统在利雅得，为他自己的企业向沙特要到了150亿美元的新投资承诺。这与国会山上的情况形成对比，无党派的国会预算办公室指出，众议院共和党起草的特朗普税改法案将削减7150亿美元医保支出，其中大部分来自医疗补助，将导致1030万人失去医疗补助，760万人完全失去医保。连密苏里州共和党参议员乔什·霍利都表示，这一医疗补助削减“在道德上是错误的”。但马里兰州众议员、极右翼自由核心小组主席安迪·哈里斯却说，削减还不够，还称法案中新设的工作要求“简直是个笑话”。此外，这项立法将削减2900亿美元的食品券预算（现称补充营养援助计划），几乎相当于整个项目的三分之一。法案还包括一项5%的汇款税，将对如移民向家人汇款等国际转账征税。尽管法案中的数万亿美元减税不会显著改变富人、穷人和中产阶级之间的相对税负，但来自高税州的共和党人，正在推动提高州和地方税收的扣除上限，这将使减税计划的总额增加数千亿美元。几乎全部增益都会流向年收入超过20万美元的家庭。本周在国会作证时，卫生与公共服务部长小罗伯特·F·肯尼迪继续劝人们不要接种麻疹疫苗，尽管当前疫情中已有超过1000个病例。他声称疫苗含有“胎儿残骸”，没有经过充分测试，而且免疫力衰退很快。他暗示疫苗不安全：“如果我建议你去一个我知道有鳄鱼的湖里游泳，你难道不希望我告诉你有鳄鱼吗？” 不过，不论任何情况，人们都不应听从小肯尼迪的游泳建议；母亲节那天，他带孙子去华盛顿哥伦比亚特区的洛克溪游泳，而那里因为细菌和粪便污水污染已被禁止游泳。几乎同时，国土安全部长克里斯蒂·诺姆在另一委员会作证时，同样表现出对职责范围内民众的漠视。她对自己的职责的理解更接近一个网红，频频出现在战术装备、防弹背心、飞行夹克、消防制服以及戴着牛仔帽骑马的照片中。但当被问及被遣返至萨尔瓦多监狱、未获正当程序的同性恋化妆师安德里·何塞·埃尔南德斯·罗梅罗的情况时，诺姆表示，这不在她的工作职责范围内。 “这个问题最好去问总统和萨尔瓦多政府，”她解释说。美国开国元勋曾相信总统会保持一定的自我克制。亚历山大·汉密尔顿在《联邦党人文集》第68篇中写道，“我们有理由相信，这一职位会经常由具备卓越能力和品德的人担任。” 特朗普的性格中有自我克制这一点吗？。正因如此，我们才看到特朗普和他的助手威胁要绕开法治。特朗普的亲信斯蒂芬·米勒在法院不利裁决后表示，如果法院不支持总统，特朗普“正积极考虑”暂停宪法保障的人身保护令。特朗普的副司法部长在最高法院就出生公民权问题辩论时，拒绝承诺政府会服从上诉法院的裁决。在另一宗案件中，特朗普的律师对总统紧急权力的解释范围之广，甚至让一位由里根总统任命的法官都表示震惊：“你们的意思是——没有限制？” 缺乏自我克制，也导致了特朗普政府对大学言论自由的猛烈打击（本周再削减哈佛大学4.5亿美元拨款，以惩罚该校拒绝干预），对环境的攻击（计划废除能源之星计划、加州排放标准以及饮用水中“永久化学物”的限制），以及对政府日常运行的干预（最新事件包括解雇国会图书馆馆长，禁止通讯社记者登上前往中东的空军一号）。最重要的是，一位有德行的总统会更诚实地告诉美国人他们面临的问题。特朗普显然也不是。 “我们刚刚与英国达成了一个历史性贸易协议，周末还与中国达成了突破性协议，”特朗普本周吹嘘称，他已“打开”中国市场。但实际上，他已经在大多数关税问题上让步，几乎没有取得任何成果。《华尔街日报》社论指出，“几乎没有看到特朗普承诺的大规模贸易协议”，并指出：“就像上周与英国的微弱协议一样，和中国的协议更像是投降而非胜利。” 尽管已让步，全国最大零售商沃尔玛仍表示，即便按本周宣布的较低关税水平，也不得不涨价。同样，特朗普称可节省“近万亿美元”的马斯克“美国DOGE服务”，最初被马斯克预期达到甚至超过2万亿美元的节省，现在也化为乌有。目前的总节省额似乎仅是现在所称的1700亿美元的一小部分，因为政府已不得不承认“失误”，并恢复许多合同和政府职能。特朗普关于在美国的投资的诸多说法——本周的数字是“10万亿美元爆炸式增长”——也被证明完全是虚构的。特朗普本周在社交媒体上发布关于一项新行政命令的消息，宣称“处方药和药品价格将立即降低30%至80%”。但他没有告诉美国人，他在第一个任期后期发布过类似命令，毫无成果，被三家法院驳回，拜登政府最终放弃了这项注定失败的尝试，转而通过立法来解决药价问题。雷蒙德·詹姆斯的一位分析师表示，这项命令“只会雷声大雨点小”。然而，当他抵达利雅得时，特朗普已经把有关处方药的说法改口为：“我们已经把医疗费用降低了50%到90%。” 他进一步宣布，美国“没有通胀”，经济“强劲运行”。他声称非法越境人数“创下历史最低，下降了99.999%。” 他的沙特东道主一定知道这些都是胡言乱语，但他们显然也不在意这些可笑的夸口。他们足够精明，送上了这位总统几乎对免费飞机一样看重的东西：热烈的掌声。来源：加美财经

加美财经05-18 00:01

DOGE如何浪费美国

问了五角大楼和供应商但没有结果。 4）美国国际开发署(USAID)对全球卫生组织 Gavi 的拨款 DOGE声称节约：17.5亿，实际：无据可查 Gavi 是个致力于提高疫苗可及性的组织。根据 DOGE 提供的链接，拜登政府执政期间，USAID 分三次向 Gavi 支付了总额为 8.8 亿美元的拨款，Gavi 也证实已经从 USAID 收到这个数字的钱，但表示没有被告知拨款已被终止。 DOGE 称从这个项目中节省了17.5 亿美元。对此，BBC 没有找到任何相关证据，一位熟悉合同的消息人士说，不清楚这个数字从何而来。从检查有链接的 4 笔最大“节省”金额来看，DOGE 给出的数字，不是极大地夸张（甚至接近 20 倍的夸张），就是没有任何证据。所以 DOGE 网站现在的总节约额 1650 亿美元，大可质疑。这是“节省”的金额。DOGE 绝口不提的是其浪费的金额。 DOGE 最大的问题还不是数字是否准确，而是其毫无章法的行为造成的各方面短期、长期的危害和巨大经济浪费。惊人的浪费据《纽约时报》报道，研究联邦人力资源的非营利组织“公共服务伙伴关系”(Partnership for Public Service)利用预算数字粗略估计，本财年成千上万政府员工的解雇、重新雇用、生产力损失和带薪休假将耗费高达 1350 亿美元。《纽约时报》4 月 24 日题为《埃隆·马斯克没有做好预算：解雇员工也要花钱》的报道。根据耶鲁大学预算实验室(Budget Lab)的数据，DOGE 造成的税务局 2.2 万名员工离职，仅在 2026 年就将造成约 85 亿美元的收入损失。预计最后离职总人数将多达 3.2 万人。上述两项估算还都不包括政府在法庭上为 DOGE 举措辩护的费用。在约 200 起与川普本届政府议程相关的诉讼和上诉中，至少有 30 起与 DOGE 有关。 1. 白白浪费的人力资源 2月中旬，在 DOGE 的操作下，人事管理办公室辞退了联邦政府的所有 22 万名试用期员工，这些员工都是新进入政府部门或新晋升的专业人员（在政府机构内，职位晋升也属于该岗位的“新人”，要经过一个试用期）。被提拔者当然是机构中的主力军成员。而大批年轻、精通技术的专业人员，是为取代婴儿潮退休而花费巨资聘请的。雇用和培训他们的费用从文员的 1 万美元到精英间谍的 100 多万美元不等。政府在招聘、入职奖励、安全审查和培训等方面的投资通常要经过数年的服务才能收回。情报委员会民主党最高领导人、弗吉尼亚州参议员马克·华纳(Mark Warner)说，让一名 CIA 新人通过安全审查和专门培训需要花费 40 万美元。前 CIA 官员、现代表部分被裁员工对政府提起诉讼的律师凯文·卡罗尔(Kevin Carroll)说：“这相当于一个大联盟棒球队解雇了他们所有的小联盟球员。这是故意浪费大量资金。” 其实，就是维持正常运作，也是老中青三个层次人员的的合力协作才能最有效地利用人力资源。 2. 巨额带薪休假 DOGE 裁员引发的诉讼之一，被马里兰州的一名联邦法官裁定裁员非法，该官司涉及近 20 个机构约 2.4 万名被解雇的试用期员工。法官命令这些机构重新雇用这些员工，但政府提出了上诉，法律纠纷仍在继续。根据法庭文件，该法官命令政府召回被解雇的员工，包括财政部的 7600 名员工、农业部的 5700 名员工和卫生与公众服务部的 3200 多名员工。但政府却让他们带薪休假，在等待的同时领取平均 10.6 万美元的年薪。这都是让纳税人付出额外的代价却没有享受到员工的服务。这只是说一个案子的情况。事实上这次类似的案子不少，所以浪费的总额比这里所说的数字大得多。 3. 多余的买断花费大约 7.5 万人接受买断离职。如果政府不反悔，将支付他们的工资到秋季。这中间不少人本来就打算退休，现在纳税人却不得不额外地付出。即便只是把本文中提到的例子归总，也已经可以看出，DOGE 非但没有省到钱，还造成了浪费。但 DOGE 造成的损失远不止金钱上的。重创美国核武器事业《纽约时报》对美国国家核安全管理局的裁员调查发现，在 130 多名被解雇或接受辞职邀请的人员中，至少有 27 名工程师、13 名计划或项目分析师、12 名计划或项目经理以及 5 名物理学家或科学家。这些人中有 4 名是处理核材料安全运输的专家，还有 6 名在为核潜艇建造反应堆的机构部门工作。拜登政府时期曾领导国家核安全局的吉尔·赫鲁比(Jill Hruby)说：“这些岗位的人员很难雇到，因为人们在[私企]工厂或实验室工作可以赚到同样甚至更多的钱。” 核安全团队中的一些人在他们曾经监管过的政府承包商那里找到了新工作。公共服务伙伴关系组织首席执行官马克斯·斯蒂尔(Max Stier)说，在整个政府中，私营部门需求量大的专业人员辞职的人数不成比例。他说：“有很多一流的人才都坚持了下来，因为他们在为理念做事。但对于有选择的人，你很容易会说‘这太疯狂了，我不干了’，然后去别的地方。” DOGE 这一举动对国家核武器安全和实现核武器现代化，将造成长期的伤害。 DOGE造的孽当然不止于此。在多起空难（包括 1 月份在华盛顿造成 67 人死亡的空难）发生后，DOGE 裁减了联邦航空管理局约 400 名试用期员工。裁员包括维修机械师和航空安全助理。【延伸阅读】追问华盛顿空难美国中央情报局上个月证实，过去两年中聘用的一些官员被传唤到该局位于弗吉尼亚州兰利的总部以外的地点，要求他们向安保人员交出证件。约有 80 名官员被解雇。这都是训练费用特别高还非常缺人的行业，现在为了追求“节省”数字裁人，过不了多久又必须雇人，不仅是不必要的浪费，还耽搁时间，制造看不见的损失，更不用说带来潜在的安全隐患了。类似的例子非常多，DOGE 不负责任的行事方式造成各行各业专业人才的大量流失，很多损失都不是用钱可以算出来的。真正的目的国会 2022 年通过法律要求白宫建立一个公布联邦资金去向的网站，以确保国会和公众知道行政部门的各项支出符合国会的指示，各机构不会乱花钱。该网站自推出后就成为议员和外部团体实时跟踪国会开支的依据。《纽约时报》5 月 6 日的报道：参众两院两党领袖敦促白宫恢复支出网站虽然该网站是在拜登政府时期建立的，但这样做的部分原因是第一任期的川普政府决定扣留国会批准的对乌克兰的部分援助。贼性不改，川普再次上任后就于 3 月底将该网站关闭了。这可正是 DOGE 以透明度为名要求进入各个部门数据库的时候，白宫自己却在拒绝透明。就凭这个，你如何相信 DOGE 的所作所为是在增加透明度？对此，康涅狄格州民主党众议员罗莎·德劳罗(Rosa DeLauro)说得一针见血：“如果没有一个合理的理由，我们就必须假定，该机构之所以要向公众隐瞒他们的决定，是因为他们不能或不敢为自己的决定辩护。” 这也说明了，高效率、节省开支从来不是 DOGE 的真正目的。川普上任到现在所做的一切都是在集中权力，DOGE 不过是达到此目的的一个工具。这也解释了为什么 DOGE 非但没有省到钱，还造成了大量浪费。因为人家根本就不在乎是不是浪费了。抓到权就是成功。现在，参众两院两党领导人都在敦促白宫恢复支出网站。这年头两党有共识的时候非常罕见，可见白宫做得非常过分了。已经有两个公共利益组织——华盛顿公民责任与道德组织(Citizens for Responsibility and Ethics in Washington)和保护民主组织(Protect Democracy)——提起诉讼，要求政府恢复该网站。白宫还在找各种理由。事情会如何发展，我们拭目以待。参考资料 https://www.nytimes.com/2025/04/24/us/politics/musk-cuts.html https://www.bbc.com/news/articles/cn4j33klz33o https://www.nytimes.com/2025/05/06/us/politics/congress-white-house-spending-website.html 来源：加美财经

加美财经05-12 00:00

快速看懂美国财政框架！特朗普用关税来减税的化债措施可行吗？

出。这一降本增效的革命计划野心勃勃，对美国国际开发署、教育部和财政部等部门进行联邦雇员大裁员，招致广泛的不满，资本市场也遭受历史级崩盘。据白宫2026财年的初步预算，特朗普政府计划将五个内阁部门的可自由裁量支出削减四分之一以上，并取消对广播电台（含NPR）、动物保护委员会、艺术委员会、人文基金会等23个独立机构的资助。实际上，DOGE的精简行动并未成功削减政府开支。据POLOTICO报道，2025年前四个月的政府总支出较2024年同期增长了6.3%或1560亿美元，剔除通胀影响后仍增加超800亿美元。截至4月底，DOGE声称节省了1600亿美元。但据非党派组织PSP研究，DOGE的行动将在该财年花费1350亿美元。彭博社作家Justin Fox写道，DOGE对支出的影响微乎其微，但对华盛顿产生了巨大影响，它扰乱了联邦政府。用关税来减税是否可行？关税和减税都是特朗普的施政重点。特朗普曾表示，关税收入可以用于帮助美国企业减税，即用于弥补将2017年减税措施永久化导致的财政收入损失。四月，美国参议院和众议院分别通过了包含未来十年削减1.5万亿美元和5.3万亿美元税收的预算决议。虽然新一轮减税有助于提振经济活力，但社会各界均警告，动用高额关税这一政策工具可能会适得其反。 Tax Foundation研究指出，关税措施在未来十年带来2.9万亿美元收入的同时，也将带来4.5万亿美元的成本。也就是说，在“用关税来减税”的逻辑中，关税带来的净负面影响可能比预期更糟，并抵消减税效果。因预期特朗普关税将提升通胀，美联储进一步降息的难度增加；因预期关税措施削弱消费，高盛、摩根大通、美银、巴克莱、德银等机构均拉响经济衰退警报，并下调2025年标普500指数目标价。有观点指出，将减税措施延长并不会对经济有太大的提振作用，因为这不是新的刺激措施、而是在延续现行政策。化债“奇招”：海湖庄园协议与1985年的《广场协议》想要达到的目标类似——弱势美元提振美国出口，特朗普2.0政府时期华尔街盛传《海湖庄园协议》（Mar-a-Lago Accord），该词源于特朗普经济顾问Stephen Miran在2024年11月发表的一篇文章。在Miran眼中，长期的强势美元削弱了美国产品的竞争力，导致美国形成长达五十年的贸易赤字（进口额大于出口额）。《海湖庄园协议》主要提出了两个构想：协调货币汇率，开启美元贬值；进行债务重组，要求他国将持有的短期美债换成长期美债（100年期美债），否则将面临关税和被取消美国的安全保护。经济学家指出，《海湖庄园协议》的理论基础有缺陷，因为美国长期的贸易赤字是国内储蓄不足、比较优势自然发展等因素的结果，而不是特朗普声称的“贸易不公平”。摩根大通认为，《海湖庄园协议》极不可能实现，因为其中的一些措施将会削弱美元的储备地位并推升长期利率，这与美国政府目标相悖。其他国家也不太可能像上世纪80年代那样“听话”。总结分析美国财政体系可以从收入和支出的角度入手，特朗普关税措施是在增加财政收入，特朗普的联邦精简行动是在减少财政支出。 “用关税来减税”是指为了将2017年减税措施永久化，用新增税收收入来弥补该部分财政收入损失。本质上，特朗普2.0政府的一系列措施是在化解庞大的联邦债务，但经济学家警告提高关税的负面影响可能会抵消减税带来的正面影响，用以化债的所谓《海湖庄园协议》在目标一致性、外交可行性等方面存在漏洞。原文链接

TradingKey05-09 14:47

24小时热点