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为何SEC等监管机构纷纷对BUSD出手？BUSD会被挤兑吗？
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Binance）证实，Paxos 已被纽约州金融服务部指示停止铸造新的BUSD。那么，稳定币BUSD 到底是什么呢？为何监管机构纷纷盯上BUSD呢？又能对市场造成什么样的影响？美国禁止Paxos 铸造BUSD 稳定币据华尔街日报消息，美国纽约金融服务部（NYDFS）勒令要求稳定币发行商Paxos 停止发行新的Binance USD（BUSD）。随后，币安证实了这个消息。根据币安发言人13 日声明： Paxos 通知我们，纽约州金融服务部已指示他们停止铸造新的BUSD。该发言人表示，「BUSD 是由Paxos 全资拥有和管理的稳定币。因此，BUSD 市值只会随着时间的推移而下降。Paxos 将继续为产品提供服务，管理赎回，并将依需求跟进其他资讯。Paxos 还保证资金是安全的，并且完全由其银行的储备金支撑。」针对「美国SEC 计划起诉Paxos」的消息，币安执行长赵长鹏（CZ）则回应称，「虽然BUSD 被称为Binance USD，但并非由币安发行或赎回。」同时， CZ 在不久后宣布，币安将在当下将放弃BUSD 作为交易对用的主要代币。币安BUSD从市值来算已经成长为全球第三大稳定币。Paxos一旦停止发行BUSD，市值就会从目前的约160亿美元开始下滑。根据CoinGecko数据，至截稿时间，BUSD币值为0.9996美元，泰达币（USDT）为0.999948美元，USDC为1美元。 BUSD是亿万富翁「CZ」赵长鹏币安生态系及币圈的重要齿轮。币安交易所的原生代币币安币（BNB）今天闻讯下挫5.8%，现报290.19美元。其他币圈市场周一表现稳定，比特币价格没什么波动。 Paxos是什么？ Paxos 是持有纽约金融服务局(NYDFS) 纽约州信托执照，旗下提供现金、黄金、加密货币等资产托管服务，也是稳定币BUSD 的发行商。美国货币监理署(OCC) 于2021 年4 月有条件地批准了Paxos 的国家信托银行(Paxos National Trust) 许可申请，但Paxo 仍需以实际执行成果向OCC 证明其商业模式是可以安全地运行的，之前市场即谣传Paxos 被要求从OCC 撤回其国家信托银行执照申请。币安稳定币BUSD 是什么？ BUSD即币安USD（Binance USD），是以一比一锚定美元的稳定币。币安和Paxos于2019年合作发行BUSD，并表示BUSD有获得纽约当局批准。Paxos 在以太坊区块链上发行BUSD（ERC-20），但另一方面，币安也在币安链上提供与BUSD 挂钩的Binance-Peg BUSD（BEP-20）代币。根据币安官网数据，截至2月13日，BUSD有620万名持有者。稳定币是什么？根据币安，稳定币是一种加密资产，与具有稳定价格的资产挂钩，例如法币、贵金属。稳定币的存在是为了避免加密货币市场常见的高波动性。稳定币分为三种类型──法币支援、加密货币支援和演算法支援的稳定币。对于稳定币的详细介绍我此前的文章也有写到，不理解的朋友们可以去翻翻之前的文章看看。像BUSD等法币支援的稳定币，与传统法币挂钩，方法是保留可兑换稳定币的法币储备。像DAI这种加密货币支援的稳定币，就是用其他加密货币做为抵押，由于波动性的缘故，通常需要超额抵押。例如若用以太币做为DAI的担保储备，就必须储备稳定币1.5到2倍价值的以太币，若质押率太低就会启动清算，以免稳定币价值崩盘。演算法稳定币不需要储备，是透过智能合约调整稳定币的供给，来维持价格锚定。 BUSD 等稳定币遭监管当局审查监管当局今年对加密货币公司扩大审查，美国证券交易委员会向Paxos表示计划起诉Paxos违反投资人保护法。SEC先前从未对大型稳定币发行商采取执法行动。稳定币近年来成了利润巨大的事业。想要轻松买卖加密货币的交易者蜂拥向这些美元的替代品，因为不需要银行清算就可以买进卖出。加密货币震荡剧烈、多空行情往往来得又快又猛，但要使用现金购买加密货币比较麻烦，损失的时间成本可能造成投资人错失大好交易机会。像Paxos这类公司，就透过发行稳定币取得稳定的收入，并把使用者的现金存款拿去投资短天期美国公债，赚取利息收入。 SEC 对BUSD 出手的理由？ SEC向Paxos发出「威尔斯通知」，指控BUSD是未注册证券。威尔斯通知是用来知会接到的公司和个人，SEC即将采取执法行动。接获通知的公司及个人有机会书面回应并向SEC据理力争，力求避免走入诉讼。 SEC对稳定币的态度如何？ SEC先前就说过稳定币会是执法焦点。SEC主席坚斯勒（Gary Gensler）认为稳定币类似银行存款或是货币基金。2021年11月，美国财政府领导的小组委员会表明稳定币应该要有特定的监管架构，并限制由银行发行。 SEC最近动作频频。上周Payward Inc旗下交易平台Kraken同意停止在美国提供加密货币质押服务，并就贩卖作为质押生息产品的未注册证券，支付3000万美元罚金。 BUSD 受监管，哪家稳定币受影响最大？从市值来看泰达币长期主宰市场，但USDC在其他领域也有坐大之势。根据Dune Analytics数据，USDC市占过去一年显著成长，目前在整个稳定币市长占了44.4%。USDT和BUSD分占35.2%和18.7%。USDC显著成长的原因之一可能是殖利率升高，持有人数也显著成长，过去几个月增加到超过150万人。用USDC做的交易笔数相对于USDT也显著增加。不过，对Paxos 的制裁引发了人们对BUSD 能否持续运行的恐慌，导致了「稳定币大迁徙」，有大量用户将资产兑换为其他稳定币或是现金。值得注意的是，USDC 并不是本次迁徙的首选，链上数据指出，这次受益最大的USDT，BUSD/USDT 交易对在全网的交易量短时间内一度激增4836.2%。至于可能原因，或许是因为社群传出USDC 近期同样有被SEC 监管的可能性在。 BUSD 会被挤兑吗？根据coinmarketcap 上的数据，BUSD 在昨日消息曝光后，流通供给量由161.5 亿美元下滑至158 亿美元，减少了3.5 亿美元，约占原先总流通量的2%。尽管当前尚未出现更大规模的BUSD 赎回，但由于BUSD 已不会再增发，流动量的减少也代表BUSD 永久性的赎回。今天的分享就到这里，后期会给大家带来其他赛道的龙头项目分析。感兴趣的可以点个关注。我也会不定期整理一些前沿资询和项目点评，欢迎各位志同道合的币圈人一起来探索。有问题可以评论提问或者私信来源：金色财经
金色财经2023-02-14
盘中宝——弱势震荡比特币日线调整仍在继续
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过去一天加密市场遭遇利空突袭：纽约州金融服务部命令Paxos停止发行更多的稳定币BUSD，此外根据币安的一份声明，Paxos将继续管理该产品的赎回；美国证券交易委员会（SEC）新提案拟变更合格托管人规则，使得对冲基金、私募股权公司和养老基金更难与许多加密公司合作；韩国金融监督院开始直接审核各虚拟资产是否具有证券属性.该监管机构为支持判断韩国内流通中的虚拟资产的证券属性；全球自动化电子经纪商盈透证券宣布在香港推出加密货币交易，使盈透证券香港的专业投资者客户能够交易比特币和以太坊；Paxos不同意美SEC将BUSD视为证券，并表示在必要时会提起诉讼。据币赢行情显示，过去一天末，比特币等主流继续弱势震荡，日线级别调整仍在继续。一、大盘概述——比特币等主流过去一天弱势震荡，日线调整延续大盘行情据币赢行情显示，比特币等主流在过去一天弱势震荡，日线调整仍在继续。2023年二月份已经开始，整体大盘目前在一波上涨动能释放完成后，有所回落，短期仍在弱势震荡。BTC 24小时涨幅-0.38%，ETH 24小时涨幅-1.11%。数据观察据Coinmarketcap数据显示，BTC目前市值占比41.8%，BTC市值占比小幅增加。据alternative.me数据显示，今日恐慌与贪婪指数为50，市场恐慌情绪转为中性。据币coin数据显示，截止今日12时，BTC当前资金费率+0.002%，市场合约多头略强。目前usdt场外价格为6.88，溢价率为0.95%，场内资金进入意愿小幅增加。宏观消息纽约州金融服务部命令Paxos停止发行更多的稳定币BUSD，此外根据币安的一份声明，Paxos将继续管理该产品的赎回；美国证券交易委员会（SEC）新提案拟变更合格托管人规则，使得对冲基金、私募股权公司和养老基金更难与许多加密公司合作；韩国金融监督院开始直接审核各虚拟资产是否具有证券属性.该监管机构为支持判断韩国内流通中的虚拟资产的证券属性；全球自动化电子经纪商盈透证券宣布在香港推出加密货币交易，使盈透证券香港的专业投资者客户能够交易比特币（BTC）和以太坊（ETH）； Paxos不同意美SEC将BUSD视为证券，并表示在必要时会提起诉讼。二、板块异动——IDENTITY和ANALYTICS过去一日表现强势，全球最大的公开交易比特币基金GBTC,其折价扩大至接近历史高位,。加密市场中，涨幅前五的板块有：IDENTITY（12.9%）、ANALYTICS（11.0%）、MASTERNODES（8.2%）、PRIVACY(6.9%）、EVENTS（5.2%）机构投资板块在A16Z Portfolio 板块中，24小涨幅前三的币种：YGG、LOKA、ROSE；在Coinbase Ventures Portfolio板块中24小时涨幅排名前三：HFT、UDT、AXL 在DCG Portfolio 板块中，24小时涨幅排名前三的币种为：HFT、XDG、MANA；在Pantera Capital Portfolio板块中，24小时涨幅前三的币种为：BLT、MIR、ROSE；在Animoca Brands 板块中，24小时涨幅前三的币种为:TLM、GAFI、YGG；板块消息据The TIE和CoinGecko数据显示，目前稳定币总市值约为1385亿美元，Tether市场份额为49.39%，USDC为29.76%，BUSD为11.63%； Grayscale的比特币信托(GBTC)是全球最大的公开交易比特币基金，其折价扩大至接近历史高位；根据hedgewithcrypto.com发布的最新研究，与加密货币经历的价格周期类似，美国每年提起的与加密货币相关的诉讼数量也存在波动。三、大币种异动——CRV、GMX逆势上涨，Aave V3已上线Rocket Pool发行的以太坊质押凭证rETH，支持其作为抵押品进行借贷加密市场排名前一百的币种中，涨幅前五的币种有：CRV（12.1%）、GMX（9.1%）、MKR（8.8%）、AAVE（5.7%）、CVX（5.1%) 热门赛道币种异动 DeFi赛道排名涨幅前三：LQTY、HFT、NEST； NFT赛道排名涨幅前三: XMON、WEMIX、BEND；每日热度最高的前五个币种分别为:HELLO、GRT、0XAI、LUNC、CAKE 大币种 Aave V3已上线Rocket Pool发行的以太坊质押凭证rETH，支持其作为抵押品进行借贷；公链Zilliqa联合创始人Max Kantelia宣布推出Web3游戏和硬件公司“ROLL1NG THUND3ERZ”，该公司不仅会扮演游戏工作室的角色，还将为开发人员构建游戏和dApp工具；据派盾（PeckShield）监测显示，过去24小时内，约3.42亿枚BUSD于Paxos Treasury中被销毁，BUSD市值从161亿美元降至158亿美元。四、合约数据异动——BTC多头持仓占优，短线多头有所走强据币coin数据显示，截止12：00，BTC在Bitmex上多空持仓量为12.53亿，相较作日小幅增加。从多空持仓人数比看，比特币多头持仓人数比增加。综合来看，BTC合约市场多头持仓占优，币安多空人数比为1.69，比特币短线多头继续走强。五、大V观点——Messari创始人Ryan Selki评价Paxos监管危机：誓要结束Gary Gensler的政治生涯。对于稳定币发行商Paxos因BUSD面临美SEC的诉讼，Messari创始人Ryan Selkis发推文称：“我人生的新目标是结束Gary Gensler（美国证券交易委员会主席）的政治生涯，让他成为拜登连任失败的原因。我将与Brian（Coinbase首席执行官Brian Armstrong）、Jesse（Kraken创始人Jesse Powell）以及其他数十人一起，他们花了10年时间，让美国处于主导地位，赢得下一个主要的技术前沿。我将花费我所拥有的每一分精力、金融和政治资本来打击加密货币的道德败坏和腐败的敌人。明智的监管很重要。事实上的禁令将遭到无情的打击。” 前美国财政部官员John Rizzo表示，政策制定者必须考虑另类资产投资和代币化的风险。另类资产（Alternative Asset），即使是那些代币化的资产，对散户投资者来说也包含额外的下行风险。Rizzo解释称，市场参与者将面临来自华盛顿立法者和监管者的质疑，他们认为另类资产投资只是企业增加利润的一种手段，同时让消费者面临更大的损失风险。如果立法者（尤其是民主党），在明年将重点放在代币化上，而不是单个代币上，那么多年后美国可能会创造一个更加公平的经济未来。来源：金色财经
金色财经2023-02-14
【比特日报】稳定币“脱钩”！币安“单日净流出8.3亿”极度恐慌赵长鹏将重演FTX爆雷？
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nsen) 币安美元稳定币运营和停产纽约州金融服务部指示Paxos停止生产新的BUSD，根据指示，币安表示随着时间的推移，稳定币的生产停止将导致其市值下降。Paxos提到说，至少在2024年2月前，所有现有的BUSD代币都将通过Paxos Trust Company得到充分支持和赎回。紧接着，币安首席执行官赵长鹏确认，用户已开始迁移到其他稳定币。币安打算对其产品进行调整，包括从使用BUSD作为主要交易对过渡。尽管有这些变化，币安将在不久的将来继续支持BUSD稳定币。 BUSD市值自周日(12日)以来下跌1%，而全球最大美元稳定币USDT市值在2月13日增至685.8亿美元。Circle的美元稳定币USDC市值保持不变，表明兑换主要以USDT进行。 Coinmarketcap数据则指出， BUSD市值在近24小时内快速下降，从161亿美元下降到158亿美元。 (来源:CoinMarketCap) BUSD是证券吗？美国证监会将BUSD归类为证券引发争议，有些人认为Howey测试不适用于稳定币。Howey测试是美国证监会使用的一组标准，用于确定资产是否符合证券的条件，以及是否应作为证券进行监管。美国证监会将BUSD标记为“未注册证券”，并起诉其发行人Paxos。但是，当稳定币显然不符合Howey测试标准时，它究竟如何被视为证券。从来没有人在购买BUSD时有过“获利预期”。根据Cinneamhain Ventures合伙人Adam Cochran的说法，美国证监会有权根据1933年证券法起诉任何发行金融资产的公司。 “这是人们没有意识到的，Howey测试等同于投资合同的先例。证券是1933年证券法定义的一个更广泛的类别。老实说，如果美国证监会想要，那么该法案是多么模糊，它很容易把任何东西放在它下面。 Cochran继续解释说，美国证监会不受Howey测试的限制，而且这些资产持有基础美国国债这一事实使它们类似于货币市场基金，使持有人接触证券，即使他们没有从中获利。#NFT与加密货币#
小萧2023-02-14
全过程综述：美国监管突然绞杀 BUSD或走入历史？
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日下午，彭博社发布新闻，刊登币安声明：纽约州金融服务部 (NYDFS) 已指示 Paxos 停止铸造新的 BUSD，BUSD 是由 Paxos 全资拥有和管理的稳定币，BUSD 市值只会随着时间的推移而下降。Paxos 将继续为产品提供服务，管理赎回。Paxos 还保证资金是安全的，并且完全由其银行的储备金覆盖。 https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-02-13/binance-says-stablecoin-partner-been-told-to-stop-minting-busd? srnd=cryptocurrencies-v2 Paxos 表示，自 2 月 21 日起，Paxos 将根据 NYDFS 的指示并与其密切合作，停止发行新的 BUSD 代币。BUSD 将继续得到 Paxos 的全面支持，并且至少在 2024 年 2 月之前可以得到赎回；Paxos 的新客户和现有客户将能够赎回为美元，或将他们的 BUSD 代币转换为 Pax Dollar (USDP)。 https://www.prnewswire.com/news-releases/paxos-will-halt-minting-new-busd-tokens-301744964.html 13 日下午，CZ 详细发文解释，关于所谓的 SEC 与 Paxos 诉讼，除了公开新闻文章外，他没有任何相关信息。该诉讼是在美国 SEC 和 Paxos 之间进行的。但就他个人而言，同意 Mile 的逻辑（但意义不大）：我知道从技术上讲，它不需要通过 Howey 测试就可以被视为证券。如果愿意，SEC 基本上可以自由地将可投资资产定义为证券。但这无疑开创了一个可怕的先例。SEC 将 BUSD 标记为“未注册证券”，并起诉其发行人 Paxos。但是，当 STABLECOIN 显然不符合 Howey 测试标准时，它究竟如何被视为证券。从来没有人在购买 BUSD 时有过“获利预期” 。CZ 的老对手徐明星也表示，他认为 SEC 可能打不赢官司，因为 BUSD 肯定没有盈利预期，不应该是证券；但 NYDFS 可以要求停止 BUSD 或者停止 Paxos 的许可证。 https://twitter.com/cz_binance/status/1625067484368740353 CZ 就行表示，如果 BUSD 被法院裁定为证券，它将对加密行业在被裁定为此类的司法管辖区内如何发展（或不发展）产生深远影响。Binance 将在可预见的未来继续支持 BUSD。我们确实预见到用户会随着时间的推移迁移到其他稳定币。我们将相应地进行产品调整。例如，不再使用 BUSD 作为交易的主要货币对等。鉴于某些市场持续的监管不确定性，将审查这些司法管辖区的其他项目，以确保我们的用户免受任何不当伤害。关于原因有很多猜测，一种观点认为，结合此前 Kraken 的质押生息产品遭到 SEC 罚款，Paxos 的自有稳定币 USDP 并未在 SEC 警告范围，猜测美国 SEC 打击 BUSD 可能与其存币生息产品有关。而 Circle 也有类似产品，因此也可能受到类似的打击。另一种观点则认为，“证券”是 1933 年证券法定义的一个更广泛的类别，包括票据、债券、债务凭证、利息证明、抵押信托证明、存款证明等等，并非一定要严格符合豪威测试。稳定币发行方持有基础国库券，这使它们很像货币市场基金，使持有人接触证券，即使他们没有从中获利。 TheBlock 主编 Frank 表示，如果美国 SEC 正在审查 USDC，他不会觉得惊讶。几天前一名交易所高级管理人员告诉他，SEC 正在着手实施针对加密货币的"纳粹长刀之夜"。VanEck 战略顾问 @gaborgurbacs 表示，Coinbase 为 USDC 用户提供“奖励”方案，以 USDC 支付并使用“APY”、“收益率”等术语，鉴于 Paxos 的最新发展和 Gensler 关于质押和收益的表态，猜测是 SEC 正在调查此类问题。支付远期收益可以像某种基金一样受到监管。而 Tether CTO 也点赞了这条推特。 https://twitter.com/gaborgurbacs/status/1625139444326998016 2022 年底，路透社报道，美国司法部对币安的调查始于 2018 年，重点针对币安是否违反美国反洗钱法和制裁规定。至少有 6 名联邦检察官参与其中，部分检察官认为已收集到足够证据，可以对币安采取积极行动，其他检察官则认为仍需要时间审查更多证据。币安近几个月在华盛顿会见了司法部官员。双方讨论了可能的庭外和解方案，可以选择认罪或支付罚款。但值得注意的是，CZ 强调此次事件是 SEC 与 Paxos 的诉讼，而非与币安的诉讼。从结果而言已经开始赎回流程，上百亿市值的 BUSD 似乎已彻底放弃，未来和解的可能并不大。针对“建议 Binance 接下来制作他们自己类似 DAI 的去中心化稳定币”，CZ 回应称，在这个关头，我们更希望其他人来做，以使其更加……去中心化。我们不能什么都做。这个表述似乎有一些难言之隐。随后 NYDFS 与彭博社的报道说明了更多的原因。NYDFS 要求停止 BUSD 的原因似乎与稳定币的证券认定、质押没有关系。真正的原因似乎是 Binance-Peg BUSD、Circle 投诉与 Paxos 应对不佳所致。 NYDFS 声明指出，已命令 Paxos 停止铸造 Paxos 发行的 BUSD，因为 Paxos 就 Paxos 发行的 BUSD 监督其与币安的关系存在几个未解决的问题。NYDFS 强调，系授权 Paxos 在以太坊区块链上发行 BUSD，但该部门尚未在任何区块链上授权 Binance-Peg BUSD。 https://www.dfs.ny.gov/consumers/alerts/Paxos_and_Binance 据彭博社报道，Circle 去年秋天向 NYDFS 投诉币安对其自有代币的储备管理不善，表明 Binance 没有存储足够的加密储备来支持它的代币。NYDFS 确定 Paxos 无法“基于广泛的监管参与、最近的检查以及 Paxos 未能及时补救与 Paxos 发行的 BUSD 相关的重大问题”以安全稳健的方式运营 BUSD。 “Paxos 未能解决关键缺陷，需要部门采取进一步行动，命令 Paxos 停止铸造 Paxos 发行的 BUSD。该部门正在密切监控 Paxos，以验证该公司是否能够以有序的方式促进赎回，并遵守增强的、基于风险的合规协议”。 https://news.bloomberglaw.com/securities-law/stablecoin-issuer-circle-warned-ny-watchdog-about-binance-token 律师 Collins Belton 解读，似乎 NYDFS 的真正动机实际上是 Binance Pegged BUSD，认为它没有得到全面储备的支持。直到去年年底，Peg BUSD 与 Paxos 的关系才得到最清晰的披露。SEC 可能会从相同的角度来处理这个问题。因此一个更好的结果是对其他加密稳定币的影响减小（可能不会受到连带效应）。来源：金色财经
金色财经2023-02-14
监管力度加大！加密货币市场“不堪重负” 几小时赎回量高达1.44亿美元
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他所谓的山寨币走低。比特币变化不大。纽约州金融服务部周一表示，已指示Paxos Trust停止发行加密第三大稳定币的新代币，这是一种名为BUSD的币安品牌代币，流通量约为160亿美元。BUSD兑美元跌破了其旨在维持的一对一比率。在Binance最初宣布披露该决定后，包括BUSD在内的稳定币从Binance的客户中提取的数量激增。区块链数据公司Nansen估计，币安在过去一周内流出价值超过1万亿美元的稳定币。Nansen研究员Andrew Thurman表示，价值约1.44亿美元的BUSD在短短几个小时内就被赎回为美元。币安首席执行官赵长鹏在Twitter帖子中表示：“在可预见的未来，币安将继续支持BUSD，我们确实预见到用户会随着时间的推移迁移到其他稳定币。我们将相应地进行产品调整。例如，不再使用BUSD作为交易的主要货币对等。” 随着投资者努力应对发展的影响，加密货币市场在最初下跌后基本保持稳定。纽约金融监管机构采取此举之前，数字资产价格连续数月暴跌，导致多家知名公司和项目倒闭。上周，加密货币交易所Kraken表示将在美国取消所谓的质押服务，并支付3000万美元以了结美国证券交易委员会关于质押违反规则的索赔。鉴于对这两个平台的监管担忧，币安和Kraken都出现了用户资金外流的情况。Nansen的数据显示，过去24小时，Binance的净流出约为8.595亿美元，即进入和离开交易所的加密货币价值之间的差额。规模小得多的交易所Kraken净流出的金额约为1.277亿美元。截至纽约时间下午1点36分，市值最大的数字资产比特币下跌约0.5%至21,635美元。排名第二的以太币下跌约1.7%至1,486美元。 Paxos的BUSD、Tether的USDT和Circle的USDC等都属于加密代币中的稳定币，旨在保持固定价值，例如与美元1:1锚定。它们有多种形式，有些以现金和债券等储备为支撑。投资者在加密货币交易之间转移时，通常会将资金存放在稳定币中，目前稳定币的总流通的资金约为1360亿美元。与此同时，Coinbase Global的股票连续第七个交易日下跌。在竞争对手交易所Kraken表示正在与SEC就其质押产品违反该机构规定的指控达成和解后，这家美国大型加密货币交易所本周市值缩水近四分之一。 MicroStrategy是一家企业软件制造商，以最大的比特币公众持有者而闻名，结束了为期三天的下滑。
埃尔文2023-02-14
币安称稳定币合作伙伴Paxos将停止发行BUSD
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稳定币。　　“Paxos已通知我们，纽约州金融服务局已指示他们停止发行新的BUSD，”币安发言人周一在声明中表示。　　“BUSD是一种由Paxos完全拥有和管理的稳定币，”发言人说。“因此，BUSD的市值只会随着时间的推移而下降。Paxos将继续为该产品提供服务，管理赎回，并将根据需要提供更多信息。Paxos还确保资金安全，并由在银行的准备金完全覆盖。” 　　Paxos的代表不予评论。BUSD的市值为160亿美元。　　币安的加密货币币安币周一跌幅一度高达5.5％，加密货币市场相对稳定，比特币变化不大。
金融界2023-02-14
华尔街大佬驳斥美议员：提高债务上限将令美国家庭遭受重创
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论。　　此前，美国参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员舒默在接受采访时解释了不提高债务上限的潜在影响。　　他说：“如果我们不提高债务上限，普通美国家庭将遭受重创。他们的利率会上升，他们的养老金储蓄会下降。房子的价格将会上涨。” 　　但希夫表示，舒默“一如既往”地错了，如果提高债务上限，从长远来看，美国家庭可能不得不首当其冲。　　这位经济学家说，提高债务上限将导致更高的通货膨胀，并破坏购买力。　　希夫在推特上写道：“那些声称不会削减社保，却投票提高债务上限的政客们在撒谎。提高债务上限肯定会导致更高的通货膨胀，这将破坏未来社会保障福利的购买力。COLA（生活成本调整）将无法弥补损失。” 　　上周，希夫对拜登政府的《削减通胀法案》表示怀疑。他说，该法案对控制物价上涨没有多大作用，反而可能导致更高的通货膨胀。　　在1月份的一条推文中，希夫曾表示，让美国政府关门比继续通过债务和通胀为其提供资金要好得多。他说：“如果政府关闭是让国会采取负责任行动的唯一方法，那么政府越快关闭越好。”
金融界2023-02-14
金色观察 | 美国监管机构开展“扼喉”行动这次瞄准BUSD
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尔斯通知”，威胁要起诉Paxos；同时纽约州金融服务部（NYDFS）也命令Paxos停止发行更多的稳定币BUSD。币安方面也表示，Paxos Trust已告知币安其已被指示停止铸造新的稳定币BUSD。这意味着，BUSD的市值只会随着时间的推移而下降。早在上周，就有多个行业人士发出预警，美国监管机构正在开展广泛的“扼喉”行动，限制加密资产和法币的联系。什么是“扼喉”行动 “扼喉”行动，顾名思义，就是“扼注”某个行业的喉咙。尤其是在立法和司法上没有进展时，通过行政、金融手段施加压力，迫使相关机构听令，从而达到监管机构目的，是相关产业边缘化。在加密行业，喉咙就是加密资产和法币的出入金进出口。美国政府的“扼喉”行动早有成功先例。奥巴马政府在2011年-2012年曾成功实施过一次“扼喉”行动，那时美国司法部通过对支持在线扑克公司的银行发出威胁，成功将在线扑克行业边缘化。加密KOL、Castle Island Ventures合伙人Nick Carter表示，在那次“扼喉”行动中，指导主要是非正式的，涉及后门、不公开的对话开展，而在目前的对加密货币的“扼喉”行动中，一切都以规则制定、书面指南和博客的形式发生。为何针对BUSD而非USDC？ dForce创始人Mindao表示，这大概只有web3犹太人才能知道。 The Block新闻主管Frank Chaparro则表示，“如果他们正在特别审查USDC，我也不会感到惊讶。几天前，一家交易所的一位高级管理人员告诉我，美国证券交易委员会实际上正在着手实施自己的加密版长刀之夜。 ” 近期银行监管重大事件回顾 12 月 6 日，参议员伊丽莎白·沃伦、约翰·肯尼迪和罗杰·马歇尔致信加密货币友好银行 Silvergate，斥责他们为 FTX 和 Alameda 提供服务，并痛斥他们未能报告与这些客户相关的可疑活动； 12 月 7 日，Signature（为加密客户提供服务的最活跃银行之一）宣布打算将归于加密客户的存款减半——换句话说，他们将退还客户的钱，然后关闭他们的账户——提取其加密存款从峰值时的 230亿美元降至 100亿美元，并退出其稳定币业务； 1 月 3 日，美联储、FDIC 和 OCC 发布了一份关于银行从事加密货币业务风险的联合声明，并未明确禁止银行持有加密货币或与加密货币客户打交道的能力，但强烈劝阻他们在“安全稳健”的基础上这样做； 1 月 9 日，大都会商业银行（为数不多的为加密客户提供服务的银行之一）宣布全面关闭其与加密资产相关的垂直业务； 1 月 9 日，由于担心银行挤兑和破产，Silvergate 股价跌至 11.55 美元的低点，2022 年 3 月价格曾高达 160 美元； 1 月 21 日，币安宣布，根据 Signature 银行的政策，他们将只处理价值超过 100,000 美元的用户法币交易； 1 月 27 日，美联储以“安全和稳健”风险为由，拒绝了加密银行 Custodia 为期两年的成为美联储系统成员的申请； 1 月 27 日，堪萨斯城联储分支机构拒绝了 Custodia 的主账户申请，这将使它能够使用批发支付服务，并直接在美联储持有准备金； 1 月 27 日，美联储还发布了一项政策声明，不鼓励银行持有加密资产或发行稳定币，并将其权限扩大到涵盖非 FDIC 保险的州特许银行（对 Custodia 等怀俄明州特殊目的存款机构（SPDI）的反应，它可以为银行客户持有加密货币和法定货币）； 1 月 27 日，国家经济委员会发布了一项政策声明，并未明确禁止银行为加密客户提供服务，但强烈劝阻银行直接与加密资产进行交易或保持对加密储户的敞口； 2 月 2 日，美国司法部反欺诈部门宣布对Silvergate 与 FTX 和 Alameda 的交易展开调查； 2月6日，币安暂停零售客户美元银行转账（币安US未受影响）； 2 月 7 日，1 月 27 日的美联储声明进入联邦公报，将政策声明变成最终规则，没有国会审查，也没有公开通知和评论期； 2月10日，美国证监会SEC宣布，加密交易所Kraken将“立即”结束向美国客户提供的加密质押服务。 2月13日，纽约州金融服务部（NYDFS）命令Paxos停止发行更多的稳定币BUSD。截至 2 月 13 日，Protego 和 Paxos 申请跟随 Anchorage 并获得完全批准成为国家信托银行的申请仍然悬而未决（超过 18 个月的截止日期），并且可能会立即被 OCC 拒绝。来源：金色财经
金色财经2023-02-13
USA《反洗钱法案》 FTX 后的“亡羊补牢”？
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之间缺乏统一性（典型的区域性行政许可如纽约州 Bite licence），加之各州错综复杂的汇款许可制度，为金融创新带来了很多障碍，创建一家合规的、全球化的虚拟资产交易所成本极高。因此，对于联邦层面的虚拟资产立法监管，行业总体上持期待态度。但另一方面，从美国各州和世界范围内的立法经验来看，虚拟资产监管尚不成熟，除了采取「一刀切」政策的国家外，没有任何一个国家能在这个领域的立法真正走出了一条可供参考的道路（否则类似 FTX 和门头沟事件也不会在今年内频发）。因此，总的来说此次《数字资产反洗钱法》是一部带着期许又充满争议的立法。总之，这部短短七页的法案目前似乎尚不足以支撑起美国虚拟资产行业对于建立一套平衡各方利益、具有可操作性的监管规范的期许。首先，我们来看该法案给出的虚拟资产（DIGITAL ASSETS）的定义：数字资产是指使用分布式账本、区块链技术或类似方式发行或转让的资产，包括而不限于虚拟货币（virtual currencies）、硬币（coins）和代币（tokens）。与 FATF 和欧盟对虚拟资产的定义相比，该法案沿袭了美国虚拟资产立法中一贯的简洁，为了提升可操作性，更是直接给出了较为具体的虚拟资产表现形式和种类。其次，在具体监管规则层面上，该法案的亮点在于引入了传统金融监管规则：任何通过软件开发（包括非托管钱包提供商等技术开发者）或验证网络上的交易（也就是矿工等区块链节点的参与者）来帮助维护公共区块链基础设施的人必须注册为金融机构（Financial Institution）。而作为一个受监管的金融机构，必须履行以下义务： 1. 严格 KYC 制度。识别并记录使用其软件或通过其连接互联网的计算机发送交易的每个人的个人信息； 2. 建立并实施有效、可信的反洗钱制度。如果金融机构有理由怀疑某人（某账号）正在转移与犯罪相关的资金，则金融机构有义务阻止该人使用软件或对其采取合理必要的限制措施； 3. 严格且低额度触发的强制交易报告制度。在没有搜查令、政府要求或可能的原因作为触发因素的情况下提交有关其用户的报告（触发报告的额度为一万美元）。该条款类似 FATF 的旅行规则。此外，每个金融机构，包括银行、托管加密金融机构和现有的没有严格分类和界定的虚拟资产金融服务商，将被禁止使用任何隐私交易工具（隐私交易工具如已经进入美国财政部外国资产控制办公室 OFAC 制裁名单中的 Blender 和 Tornado Cash ，这类隐私交易工具可以有效的隐藏虚拟资产的资金来源及流向，可被用于洗钱）或隐私币（典型的隐私币如 Zcash、Monero 等）交易，无论这些交易是否涉嫌违反任何法律，或仅仅只是保护用户或金融机构的交易隐私。二、立法评析客观来说，飒姐团队并不认为目前公布的《数字资产反洗钱法》是一个能推动当前 Web3 网络、区块链底层技术以及虚拟资产行业发展的良法，如果该立法真正实施很有可能会对虚拟资产的技术创新产生很大的限制。首先，立法技术粗糙，监管范围过大。《数字资产反洗钱法》并没有对虚拟资产服务提供商作出严格的分类和界定，而是笼统地将钱包服务提供商、矿工及各种加密资产服务提供者与真正涉及提供虚拟资产金融服务的中心化加以所混为一谈，粗暴的将金融风险较低的非托管基础设施提供商和 Web3 应用软件开发商纳入了金融监管范畴。如此一来，直接将执法机关的监管义务赋予了（不确定是否有监管能力的）公链网络验证者（矿工）和软件技术开发团队。实际上，这一举措根本就没有任何针对 FTX 暴雷的反思，单纯的将监督义务强加于虚拟资产行业的参与者，并不能解决中心化交易所现存的任何问题，反而直接增加了这些主体的合规成本。其次，该法案的某些条款可能涉嫌违宪。如果通过，该法案是否能在实践中发挥作用还是一个未知数，其很有可能会面临美国法院的违宪性审查。这是因为，《数字资产反洗钱法》要求虚拟资产软件开发商（人员）在发布代码之前进行强制注册，该行为涉嫌违反美国宪法第一修正案所保护的言论自由。美国宪法第一修正案规定：「国会不得制定关于下列事项的法律，确立国教或禁止信教自由，剥夺言论自由或出版自由，或剥夺人民和平集会和向政府请愿申冤的权利。」通说认为，第一修正案的表述确立了三个自由：宗教自由、表达自由（出版自由）、集会自由。自 20 世纪以来，美国已经通过以（1）《纽约时报》诉合众国案（New York Times Co. v. United States）和（2）伯恩斯坦诉合众国案（Bernstein v. United States）为代表的一系列判例，确立了一项规则：代码即言论，代码自由即法律所保护的言论自由。因此，我们不得不怀疑，这种针对虚拟资产技术开发者代码的事前审查注册制度（法案要求程序员或及技术开发者只能发布符合《银行保密法》规定的内容），有可能涉嫌违背美国宪法第一修正案所保护的言论自由。写在最后飒姐团队一直以来都乐见世界范围内对于虚拟资产的各种立法和监管，这对于我国来说是值得借鉴和参考的经验。此次美国《数字资产反洗钱法》草案的公布，飒姐团队大胆预测，如果不能进一步采取更精细化的立法手段，在划定金融风险的基础上对不同赛道参与者分类监管并平衡好各方利益，那么该法案几乎没有机会获得通过。 2023 年对于虚拟资产和 Web3 来说将是充满机遇的一年，得益于 AIGC 技术的发展，虚拟资产行业的可扩展性和创造性进一步提升，加密世界也许会诞生出更有趣、有益的应用。来源：金色财经
金色财经2023-02-13
SEC剑指BUSD 为何稳定币也被认定为证券？
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们将继续监测相关情况。” 据此前报道，纽约州金融服务部（NYDFS）正在调查 Pax Dollar（USDP）和 Binance USD（BUSD）稳定币发行商 Paxos，具体调查范围尚不清楚。NYDFS 发言人表示，该机构无法对正在进行的调查发表评论。与持续数年之久的 SEC 诉瑞波一案有所不同，本次被传将认定为证券的代币与 XRP 不同，其价格并不会产生大量波动，而是锚定美元的 BUSD。这也让市场产生了疑惑，为何稳定币也可被认定为证券？ SEC 尚未对 Paxos 做出正式行动，也并未披露任何文件，Odaily星球日报仅结合现有信息，对此做出信息整合与合理猜测。监管眼中的加密货币 VS. 证券提到“证券（Securities）”，自然要从概念开始明晰。《 1933 年证券法》（Securities Act of 1933 ）是美国第一个规范了证券发行和销售的联邦法律。它最初由联邦贸易委员会执行，而后 SEC 成立，这一法案也成为 SEC 对主要执法依据。法案规定，除部分被豁免的情况外，任何证券必须向 SEC 注册。而在这一法律中，也明确了证券的概念，证券法第二条第一款规定： “证券”一词系指任何票据、股票、库存股票、债券、公司信用债券、债务凭证、盈利分享协议下的权益证书或参与证书、以证券作抵押的信用证书，组建前证书或认购书、可转让股票、投资合同、股权信托证，证券存款单、石油、煤气或其它矿产小额利息滚存权、或一般来说，被普遍认为是“证券”的任何权益和票据，或上述任一种证券的权益或参与证书、暂时或临时证书、收据、担保证书、或认股证书或订购权或购买权。很明显，使用了新兴加密技术的加密货币难以被明确的归入上述多种产品的其中之一。但诸多的 SEC 诉加密企业司法纠纷依然出现。因为，在证券的内涵中包括“投资合同（investment contract）”这一较为灵活的类型，很多并未明确指出的金融产品均可与这一概念产生关联。而具体是否可通过这一条款被定义为证券，则可以著名的“豪威测试（Howey test）”作为准则，在已经存在的诸多司法实践中，SEC 均采用了豪威测试作为鉴定证券法中投资合同的标准。豪威测试：SEC 拳打加密的主要武器在上世纪的佛罗里达，William Howey 成立了 W. J. Howey 公司和 Howey-in-the-Hills Service 公司，并通过这两家公司开发一款新颖的产品。W. J. Howey 公司在佛罗里达购买了一片柑桔园，并将柑桔园的土地分割成小块，以此出售给投资者。他承诺，投资者可以将土地出租给 Howey-in-the-Hills Service，并由这一公司运营、照料柑桔园，投资者无需从事任何农业生产即可获取柑桔园的收益。 SEC 认为这一投资合同属于证券，而 Howey 并未将这款特殊的土地产品向 SEC 提交任何注册声明，已违反证券法。 1946 年，SEC 起诉W. J. Howey 公司。最终，在漫长的司法流程下，美国最高法院裁定，土地销售和服务合同的符合证券法规定的“投资合同”，即这些合同可被认定为证券。这是确定联邦证券法普遍适用性的一个重要案例。而该案导致了也衍生出了豪威测试这一概念，以此来确定某些投资产品是否应被认定为证券。SEC 认为，“投资合同”是指将资金投资于一家普通企业，并合理预期从他人的努力中获得利润。具体而言，豪伊测试包含四项要素： 1、投入资金； 2、在一个共同的事业； 3、对利润的合理预期； 4、来自于他人的努力。且豪威测试适用于任何合同、计划或交易，无论它是否具有证券的典型特征。正是基于这一点，大量加密货币均涉及证券中“投资合同”这一类别，且和 SEC 发生了漫长的司法纠纷。在漫长的 SEC 诉瑞波一案中，SEC 依据这一原则而将 XRP 定义为证券。 2022 年 7 月，SEC 将 AMP、RLY、DDX、XYO、RGT、LCX、POWR、DFX、KROM 认定为证券。（注：PANews 2022 年 7 月据 The Block 报道，美 SEC 将“Coinbase 内幕交易”事件中、即上述 9 种加密货币列为证券。） 2022 年 11 月，美国新罕布什尔州联邦法院作出判卷，依据豪威测试将 LBRY 认定为证券，在 SEC 诉 LBRY 一案中作出了有利于 SEC 的裁定（Odaily星球日报注：LBRY，一家加密初创公司，曾出售“LBRY Credits”筹集 1100 万美元，未进行过 ICO，于 2021 年 3 月被 SEC 指控其行为是未经注册的经纪交易商行为。）稳定币如何成为证券？然而，与 XRP 等此前被 SEC 盯上的加密货币有所不同，BUSD 为价格锚定美元的稳定币，投资者购买这一“产品”时并没有收益预期。该产品几乎无法通过豪威测试的任何一条，它又是如何被定义为证券的？目前，SEC 尚未对 Paxos 做出正式行动，也并未披露任何文件，Odaily星球日报的猜测为：需要明确的是，豪威测试仅是判断证券法中“投资合同”这一种类别的标准，而除此之外，诸如债券、票据、抵押信托证明等我们更为熟悉的金融证券均被包含在其中。回到 BUSD，Paxos 2023 年 1 月披露的储备报告显示，BUSD 储备包括两种产品类别：美国国债、美国国债逆回购协议（隔夜到期和超额抵押）。这一持仓结构让其更像货币市场基金，也就是说，BUSD 的用户在间接持有债券（即证券的其中一种类别）。我们可做出推测，这或许是 SEC 将 BUSD 认定为证券的原因。只不过，持有 BUSD 的用户，虽然买入了类货币市场基金的产品（BUSD），却并未从中获利。 SEC 制裁大棒蓄势待发，但其影响尚未反馈在市场上（BUSD 未脱锚、BNB 在今日整体下行的市场中表现坚固）。 Nansen 数据显示，目前 BUSD 总市值 160 亿美元，排名稳定币第三。大约 90% （144 亿美元）的 BUSD 由币安地址持有。其中过去 7 天内币安净流出超 8140 万枚 BUSD。此外，Jump Trading 某地址在过去 7 天内从交易所净提取 5780 万枚 BUSD，该地址仍持有 1880 万枚 BUSD。来源：金色财经
金色财经2023-02-13

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