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道明证券警告：加拿大养老基金加大对冲力度，美元面临新下行压力

今日美股网06-29 00:10

阿斯麦周涨4.94%领跑欧股“十一罗汉”，诺和诺德跌8%

C）周五收涨1.53%，报437.50丹麦克朗，但本周累计下跌8.05%，表现疲软。分析认为，诺和诺德股价下挫主要受到减肥药市场竞争加剧的压力。6月25日，礼来公司宣布其新型减肥药Mounjaro在欧洲市场的临床试验取得突破，引发市场对诺和诺德Wegovy市场份额的担忧。诺和诺德首席执行官拉尔斯·弗鲁尔高·约根森6月26日表示，公司将继续加大研发投入以巩固市场地位，但短期内竞争压力可能持续影响股价表现。此外，丹麦经济数据疲软也对哥本哈根股市构成拖累。其他“十一罗汉”股票表现对比其他“十一罗汉”股票本周表现分化。LVMH集团（MC.FP）周五涨2.69%，但周跌0.14%，受奢侈品市场需求波动影响。思爱普（SAP.GR）涨2.52%，周涨3.41%，受益于企业数字化转型需求增长。欧莱雅（OR.FP）涨1.54%，周跌2.69%，因全球消费品市场疲软。阿斯利康（AZN.LN）涨0.79%，周跌1.62%；葛兰素史克（GSK.LN）涨0.57%，周涨0.21%；赛诺菲（SAN.FP）涨0.23%，周跌0.88%，均受制药行业研发成本上升影响。雀巢（NESN.SW）涨0.38%，周跌2.76%；诺华制药（NOVN.SW）涨0.17%，周涨1.36%；罗氏控股（ROG.SW）涨0.04%，周涨0.89%，显示防御性股票的稳定性。以下为“十一罗汉”本周表现对比：公司 6月27日收盘价本周变动幅度阿斯麦（ASML.NA） 682.50欧元 +4.94% 诺和诺德（NOVOB.DC） 437.50丹麦克朗 -8.05% LVMH（MC.FP） - -0.14% 思爱普（SAP.GR） - +3.41% 欧莱雅（OR.FP） - -2.69% 阿斯利康（AZN.LN） - -1.62% 葛兰素史克（GSK.LN） - +0.21% 雀巢（NESN.SW） - -2.76% 赛诺菲（SAN.FP） - -0.88% 诺华制药（NOVN.SW） - +1.36% 罗氏控股（ROG.SW） - +0.89% 欧股市场影响与展望欧股“十一罗汉”的分化表现反映了当前欧洲市场的复杂环境。阿斯麦的上涨提振了科技板块信心，但诺和诺德的下跌凸显了制药行业的竞争压力。奢侈品和消费品板块受全球经济放缓影响，LVMH和欧莱雅表现不佳，而防御性股票如诺华和罗氏相对稳定。市场预期，欧洲央行6月30日将公布最新经济预测，若显示通胀放缓，可能会进一步压低消费品股票，但科技和制药板块可能因政策宽松而受益。投资者需关注即将发布的美国非农数据及欧洲制造业PMI对市场的潜在影响。编辑总结 6月27日，欧股“十一罗汉”呈现分化走势，阿斯麦凭借半导体需求复苏周涨4.94%，领跑市场；诺和诺德受减肥药竞争压力拖累，周跌8.05%。思爱普和制药板块中的诺华、罗氏表现稳健，而奢侈品和消费品板块承压。当前欧股市场受全球经济放缓及行业竞争影响，波动性加剧。未来，欧洲央行政策动向及全球经济数据将是市场走向的关键，投资者应保持谨慎，关注科技和制药板块的长期潜力。 2025年相关大事件 6月26日：阿斯麦首席执行官克里斯托夫·富凯表示，2025年净销售额预计达350亿欧元，超出市场预期，股价应声上涨。（来源：路透社） 6月25日：礼来公司宣布其减肥药Mounjaro在欧洲市场临床试验取得突破，诺和诺德股价受竞争压力下跌。（来源：彭博社） 6月24日：台积电预计2025年第二季度芯片需求增长，提振半导体板块，推高阿斯麦股价。（来源：华尔街日报） 6月20日：欧洲央行发布声明，通胀压力有所缓解，可能调整货币政策，市场对消费品股票信心下降。（来源：金融时报）国际投行与专家点评 Peter Garnry，盛宝银行首席投资策略师，6月27日：阿斯麦的上涨反映了半导体行业的长期潜力，芯片需求复苏将持续推动其股价表现，但需警惕订单量波动风险。（来源：盛宝银行市场报告） Laura Hoy，哈格里夫斯·兰斯当投资分析师，6月27日：诺和诺德面临减肥药市场竞争加剧，其股价短期内可能继续承压，投资者应关注其研发进展。（来源：哈格里夫斯·兰斯当研究简讯） Daniel Kerven，摩根大通欧洲股票策略师，6月26日：LVMH和欧莱雅的弱势与全球奢侈品需求放缓有关，短期内消费品板块难有起色。（来源：摩根大通市场分析） Andrew Sheets，摩根士丹利全球股票策略主管，6月26日：思爱普的稳健表现得益于企业数字化转型需求，预计科技板块将持续优于消费品板块。（来源：摩根士丹利研究报告） John Murphy，瑞银集团制药行业分析师，6月27日：诺华和罗氏的防御性特征使其在市场波动中表现稳定，长期投资者可关注其研发管道。（来源：瑞银集团市场评论）来源：今日美股网

今日美股网06-29 00:10

雪人股份接待5家机构调研，包括华夏基金管理有限公司、天弘基金管理有限公司、长盛基金管理有限公司等

保优势,例如公司为 Facebook 丹麦数据中心(液冷)提供第三代低充注的氨制冷技术,兼顾环保与能效。另一方面,公司控股子公司杭州龙华承接数据中心暖通工程集成项目,服务对象包括中国移动、中国联通、阿里巴巴等头部企业,参与了之江实验室新型算力中心、中国联通浙江宁波5G创新中心、杭钢云计算数据中心等重点项目建设。

金融界06-27 22:49

绿色低碳标准加速修订，新能源ETF(159875)红盘蓄势，星源材质领涨成分股

比增长107%，欧洲国家调整拍卖政策如丹麦提供高额补贴上限，有助于提升业主盈利稳定性，国内海风产业链如管桩、海缆等出海机会值得关注。数据显示，截至2025年5月30日，中证新能源指数前十大权重股分别为宁德时代、阳光电源、隆基绿能、中国核电、三峡能源、特变电工、亿纬锂能、华友钴业、通威股份、赣锋锂业，前十大权重股合计占比44.89%。以上内容与数据，与有连云立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云06-27 11:38

什么是负利率？欧洲和日本负利率政策的动机有何不同？

币政策和罕见的现象，其始于欧债危机期间丹麦央行下调7天期定期存单利率至负值，欧洲央行2014年首次实行负利率和2016年日本央行下调超额存款准备金率使得负利率政策流行起来。狭义上看，负利率政策是指中央银行将政策利率降低至0%以下，通常指的是银行存放在中央银行的超额准备金利率为负。也就是说，银行将钱存放在中央银行不仅不能享受利息收益，反而需要支付利息，这与一般经济逻辑相悖。在正常的借贷中，利息是信贷成本或资金成本，借用他人的资金需要支付的额外金额就是利息。在多数情况下，中央银行将基准利率调降至0%以下是为了刺激经济增长，即减弱把钱存起来的动力、推动将资金用在消费和投资上，以此提升经济增长活力。从广义上看，负利率包括央行政策利率为负、银行存贷款的名义负利率、考虑通胀因素的实际负利率和债券市场到期利率为负这四种情况。 1、央行政策负利率。中央银行将基准利率设定在负值（如欧洲央行、瑞典央行）或对超额准备金收取利息（如日本央行、瑞士央行、丹麦央行），以「惩罚」银行将闲置资金放在「最后贷款人」账户中，刺激银行向市场提供流动性。比如，2014年6月欧洲央行将隔夜存款利率降-0.1%、2016年2月日本央行设定金融机构在日本央行账户的超额准备金率为-0.1%。【欧洲主要央行负利率政策，来源：纽约时报】 2、名义负利率。名义负利率是指储户向商业银行支付利息、或者贷款人还钱金额小于借款金额的情况。这些都是极为罕见的情况，银行不会轻易将负利率成本转嫁给储户，因为这可能会导致难以想象的银行挤兑和储户流失风险。就储蓄负利率的情况而言，银行倾向于向高净值人群的存款收取利息或增加年费等其他费用来覆盖负利率成本，一般储户的存款利率至多只会降至0%。 2019年下半年，瑞士银行告知存款超50万欧元的客户需要支付0.6%的年费，200万瑞士法郎的存款需要支付0.75%的费率。丹麦日德兰银行在2019年8月推出全球首例负利率按揭贷款。不过需要指出的是，尽管名义利率是负值，但银行通过收取交易服务费等费用，贷款者最终偿还的金额仍比初始贷款金额高。 3、实际负利率。即便名义利率为正，若一国通胀率高于名义利率，比如通胀率1%＞名义利率0.5%，实际负利率便产生了。与负政策利率不同，实际负利率是一种动态结果且已是经济常态，这在中国、美国等国都屡见不鲜。【美国10年期实际利率，来源：stlouisfed】 4、负利率债券。债券价格与债券利率理论上呈反比关系，当债券价格走高，利率就会走低。央行实行负利率政策往往伴随着大量资产购买计划，国债需求的增加推升德国、日本等国出现了大量的到期利率为负的债券。彭博数据显示，在本世纪10年代，全球负利率债券数量一度飙升超4500只，在欧央行2022年6月启动货币政策正常化进程前，这一数值已回落至100以下。在2021年Q3，负利率债券数量曾占到全球政府和公司发行债务的超五分之一，规模约15万亿美元，日本、德国和法国占据了该市场50%以上。【全球负利率债券数量，来源：Bloomberg】负利率债券为何有需求？负利率债券是指债券的到期利率为负值的债券，购买这类债券并只持有到期时，收回的本息总额会少于初始投资金额，相当于倒贴钱给债券发行人。举个简单的例子，当政府发行一张面值100欧元的一年期债券，市场愿意以101欧元购买，到期仅能收回100欧元，利率约等于-1%。这种一开始就注定亏本的买卖之所以还会被机构投资人、央行和大型基金的购买，主要是因为国债的避险属性、资本利得预期以及监管或投资限制等因素，同时也是央行货币宽松的一部分。为应对2008年金融危机留下的经济困境、扭转国内通货紧缩和刺激经济增长，日本央行和欧洲央行在10年代推行大规模的资产购买计划，推升国债价格和压低利率，政府债券的走势也传导至公司债等其他固收市场。债券因具有持续的现金流量等因素被视为稳定的资产，这在各国央行、养老基金等稳健型投资的机构的资产配置上至关重要。就算利率变成负值，这些机构依然具有大量的债券购买需求。若投资人预期央行还有进一步降息空间，债券利率的负值也会更深，购买这类债券存在资本利得的机会。另外，2020年新冠疫情后，各国央行重启资产购买计划也推升了负利率债券规模的攀升。欧洲负利率和日本负利率有何不同？欧洲地区的央行和日本央行虽然都实施过负利率政策，但它们的政策背景和目标存在差异，主要分为两种情况。其一，对于日本央行、欧洲央行和瑞典央行来说，实行负利率政策是为了释放更多流动性来提振经济疲态、支撑通胀预期，即经济刺激手段或进攻性工具。日本自1990年代面临长期通缩，欧洲主要国家的经济在2008年次贷危机和随后的欧债危机中陷入困境，它们致力于实现通胀2%的目标。其二，对于丹麦和瑞士而言，负利率政策的目的是抑制外资过度流入和本国国币的非正常升值，即外汇干预手段或防御性工具。丹麦和瑞士都是欧洲小型经济体，丹麦克朗和瑞士法郎在欧债危机期间被视为避险货币，资金的涌入使得货币汇率飙升，这种汇率异常波动不利于经济稳定。此外，因欧洲央行政策涉及多国的特殊性，2014年欧洲央行负利率政策与定向TLTRO（长期再融资操作）的组合的目标是防止欧元区金融体系分裂。当时欧元区的葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙五国的银行体系资金遭遇外流问题，核心国德国却不断积累资金，而非向实体经济放贷。新政组合有助于解决这一问题。负利率政策的影响有哪些？社会各界对负利率政策的有效性仍未有统一答案。短期来看，负利率政策确实对提振经济和稳定汇率起着一定的积极作用，欧洲央行的非常规宽松举措部分缓解了希腊债务危机，丹麦也实现了预定汇率目标。但长期来看，这一政策的实施效果有限，比如日本通缩很长时间内依然根深蒂固，欧元区经济增长起起伏伏，欧元区耗费了四年时间才将CPI稳定于2%目标上方。【欧元区CPI年率，来源：TradingView】另一方面，负利率政策的代价不容忽视。依赖负利率政策可能会使得金融体系陷入流动性陷阱，日本企业即使获得低息贷款也仍不愿投资。此外，净息差收窄和向零售存款转移成本困难使得商业银行盈利长期受压，负利率债券的大规模存在使得债券市场失灵、风险定价也失真。欧洲是否将重返负利率时代？在川普2.0政府的高额关税威胁下，大量资金涌入瑞士法郎，这一传统上的避险货币兑美元在2025年前六个月升值10%左右。鉴于进口商品占瑞士消费者物价指数23%左右，瑞士法郎的大幅升值使得进口商品成本下降，抑制了通胀走势——2025年5月瑞士CPI年率转负至0.1%。在通缩和货币升值的双重压力下，瑞士央行6月宣布降息25bp至零利率，结束了两年半以来的正利率时代。该行预计还会进一步降息，这可能意味着今年晚些时候瑞士央行将带头令负利率政策重返欧洲。【瑞士央行政策利率，来源：Trading Economics】经济学家预计，瑞士央行将在9月政策会议上采取行动。原文链接

TradingKey06-25 16:38

诺和诺德盘前跌近4%：CagriSema减肥药数据积极但未达预期，副作用引关注

25财报显示收入增长25%至2904亿丹麦克朗，Wegovy与Ozempic贡献显著。6月20日，诺和诺德将在美国糖尿病协会年会公布高剂量Wegovy（7.2mg）与amycretin最新数据，或为股价提供催化剂。然而，股价自2024年高点142.74美元跌超50%，当前市盈率（P/E）为34，低于历史均值40，估值具吸引力。参见上方金融卡片。摩根士丹利分析师建议，“短期波动不改长期价值，投资者可逢低布局，关注amycretin与新试验进展。”但需警惕礼来竞争与CagriSema副作用的市场反馈。编辑总结诺和诺德盘前下跌反映市场对CagriSema减重效果与副作用的失望，但其22.7%与15.8%的减重数据仍具竞争力，且代谢改善效果积极。减肥药市场竞争白热化，礼来Zepbound暂占优势，诺和诺德需依靠amycretin等新药与Wegovy产能提升重夺市场信心。当前估值偏低，长期投资者可关注后续试验数据与政策支持，短期需警惕副作用争议与地缘政治对医药板块的影响。 2025年相关大事件 2025年6月22日：诺和诺德在ADA年会公布CagriSemaⅢ期数据，减重22.7%，股价盘前跌近4%。 2025年3月10日：CagriSema REDEFINE 2试验数据发布，糖尿病患者减重15.8%，低于预期，股价跌8%。 2025年1月24日：诺和诺德公布amycretin早期数据，36周减重22%，市场信心回升，股价涨5%。 2024年12月20日：CagriSema REDEFINE 1试验减重22.7%，未达25%目标，市值蒸发1250亿美元。 2024年11月6日：诺和诺德重申CagriSema减重25%预期，投资者情绪高涨，股价盘中涨10%。国际投行与专家点评 “CagriSema减重效果虽未达预期，但其代谢改善潜力仍具价值，诺和诺德需优化剂量策略。” ——巴克莱分析师Emily Field，2025年6月22日，来源于其在路透社的分析。 “诺和诺德估值已回落至合理区间，amycretin与Wegovy高剂量数据将是关键催化剂。” ——摩根士丹利医药分析师Mark Purcell，2025年6月20日，来源于其在彭博社的报告。 “CagriSema副作用高于预期，可能限制市场接受度，礼来Zepbound暂具优势。” ——美银全球研究分析师Geoff Meacham，2025年6月18日，来源于其在CNBC的采访。 “灵活剂量设计减轻了CagriSema副作用，但也削弱了减重效果，需进一步优化。” ——莱斯特糖尿病中心主任Melanie Davies，2025年6月22日，来源于其在路透社的采访。 “减肥药市场需多样化治疗方案，CagriSema仍具潜力，但需解决耐受性问题。” ——盛宝银行医药分析师Soren Lontoft，2025年6月15日，来源于其在CNBC的分析。来源：今日美股网

今日美股网06-24 00:10

诺和诺德终止与Hims&Hers减肥药合作，NVO暴跌7%，HIMS狂泻25%

方药物的销售和误导性行销感到担忧，这一丹麦顶尖制药商停止与Hims&Hers的合作，不再向后者提供减肥旗舰药Wegovy。诺和诺德指责称，Hims公司传播欺诈性行销，危及病人安全，对方没有遵守禁止大规模销售复合药物的法律。周一美股盘前，两者股价纷纷大跌，Hims&Hers跌约25%，诺和诺德跌7%左右。双方在今年四月达成了减肥药供应合作，市场份额正在输给对手礼来的诺和诺德希望这一合作能够扩大公司在美国市场的销售，而Hims&Hers则希望借诺和诺德的品牌药物解决药物供应短缺问题，并提振远程医疗行业的信心。原文链接

TradingKey06-23 21:28

24小时环球政经要闻全览 | 6月23日

况，此前美国隔夜袭击了伊朗核设施。这家丹麦集装箱航运公司表示：“我们将持续监控该地区特定船只的安全风险，并准备根据需要采取行动。” 丰田将从7月起在美国上调汽车价格，平均涨幅270美元据路透社，日本汽车制造商丰田汽车周六表示，将从7月份开始对在美国销售的部分汽车价格平均提高270美元。丰田汽车公司做出这一决定是在美国总统唐纳德·特朗普对进口汽车及零部件征收25%关税之后做出的。然而，丰田汽车公司发言人否认关税直接影响了价格上涨。丰田汽车公司发言人NobuSunaga表示：“最新一次涨价是我们定期审查价格的一部分。”

格隆汇06-23 08:27

诺和诺德高剂量Wegovy减重21%，ADA会议公布STEP UP试验结果

一季度，Wegovy全球销售额达58亿丹麦克朗（约合84亿美元），同比增长86%，但礼来Zepbound的快速增长和更高减重效果对其构成威胁。诺和诺德通过高剂量Wegovy（7.2mg）和下一代候选药物（如CagriSema和amycretin）寻求巩固市场地位，但CagriSema在2024年12月和2025年3月的REDEFINE 1和2试验中表现未达预期，导致公司股价波动。诺和诺德计划于2025年下半年在欧盟提交7.2mg剂量Wegovy的标签更新申请，并在其他市场（如美国）陆续提交。STEP UP T2D试验（针对肥胖合并2型糖尿病的患者）的数据预计将在未来数月公布，可能进一步扩展高剂量Wegovy的适应症。市场预计，2025年全球肥胖治疗市场规模将突破1000亿美元，诺和诺德和礼来将继续主导市场，但新进入者（如罗氏和AbbVie）通过开发amylin类药物可能改变竞争格局。诺和诺德未来计划诺和诺德正在加速其肥胖治疗产品线布局。除了高剂量Wegovy，口服司美格鲁肽（Rybelsus）和amycretin的开发也在推进。2025年5月，诺和诺德向FDA提交了口服Wegovy的申请，预计年底获批，口服制剂的便利性和成本优势可能进一步扩大市场份额。Amycretin作为GLP-1和amylin双受体激动剂，在1b/2a期试验中显示出36周减重22%的潜力，优于Wegovy 2.4mg，诺和诺德计划于2026年初启动其3期试验。此外，诺和诺德通过收购Catalent的生产设施增强了Wegovy和Ozempic的供应链能力，2025年计划投资90亿美元扩建产能，以应对持续的供需缺口。公司首席执行官David Moore在2月表示：“Wegovy的周处方量在2024年从10万增至20万，市场扩张速度超预期，我们将继续优化生产以满足需求。” 编辑总结诺和诺德在ADA 2025会议上公布的STEP UP试验结果显示，高剂量Wegovy（7.2mg）可实现平均21%的减重效果，显著优于2.4mg剂量和安慰剂，且安全性良好。这一结果巩固了Wegovy在肥胖治疗市场的竞争力，但与礼来Zepbound的差距仍存，需更多数据验证其优势。诺和诺德通过高剂量Wegovy、口服制剂及新药amycretin的开发，展现出对肥胖治疗市场的长期投入。投资者应关注即将发布的STEP UP T2D数据、供应链优化进展以及礼来等竞争对手的动态，以评估诺和诺德的增长潜力。 2025年相关大事件 6月21日：诺和诺德在ADA 2025会议上公布STEP UP试验结果，7.2mg剂量Wegovy实现21%平均减重，三分之一受试者减重超25%。 2月5日：诺和诺德2024年财报显示Wegovy销售额增长86%至84亿美元，计划投资90亿美元扩建产能。 1月17日：诺和诺德首次披露STEP UP初步数据，7.2mg剂量减重20.7%，股价下跌2.8%因未达礼来Zepbound水平。 12月20日：CagriSema REDEFINE 1试验结果公布，减重22.7%未达预期，诺和诺德股价下跌8%。 5月15日：诺和诺德向FDA提交口服Wegovy申请，预计2025年底获批，增强市场竞争力。国际投行及专家点评 Sean Wharton（Wharton医疗诊所医学主任，6月21日）：“STEP UP试验表明，高剂量司美格鲁肽可显著提升减重效果，为需要更大减重幅度的患者提供新选择。” Emily Field（巴克莱分析师，2月4日）：“Wegovy 7.2mg的减重数据令人印象深刻，但与Zepbound的竞争仍需更多头对头数据支持。” Prakhar Agrawal（Cantor Fitzgerald分析师，6月17日）：“Amycretin的单分子设计和双靶点机制使其在诺和诺德管线中更具潜力，可能超越CagriSema。” David Risinger（Leerink Partners分析师，1月26日）：“高剂量Wegovy的减重效果令人振奋，但缺乏详细安全性数据仍需关注，需等待ADA会议的完整披露。” Martin Holst Lange（诺和诺德研发执行副总裁，12月20日）：“CagriSema的灵活剂量设计提供了宝贵经验，我们将进一步探索其减重潜力。” 来源：今日美股网

今日美股网06-22 00:10

外交杂志：总统权力不受约束时代的美国外交，国内是帝王般的总统，国际上更像皇帝

买格陵兰岛；在第二任期，他已公开讨论对丹麦——一个北约盟友——动用军事力量以夺取格陵兰。军队的政治化问题也令人严重担忧。虽然早在特朗普之前就已出现这一趋势，但在他任内被极大加速。政治学家凯特琳·塔尔马奇在《独裁者的军队》一书中指出，个人化独裁者往往畏惧军队，将消除对其统治的威胁置于战场表现之上。虽然美国军队距离这一状况尚有距离，特朗普却在滥用其三军总司令身份。例如，在本月因移民政策引发的抗议中，特朗普无视地方文职当局反对，动用国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶。国内制衡机制的瓦解，对全球具有深远影响。美国作为一个不完美的民主国家主导全球秩序已达80年。正如政治学家约翰·艾肯伯里所写，二战后形成的国际秩序，源于美国在绝对主导地位下自愿接受对自身权力的限制，加入新的国际机构。美国的民主制度使其能可信地加入并长期留在这些安排中。当年美国制定这一秩序规则时——当然对自己极为有利——总统仍需寻求国会支持其长期外交与国家安全战略。哈里·杜鲁门总统为争取两党支持战后与苏联的对抗，付出了巨大政治代价，甚至牺牲了自己国内“公平新政”中的一些经济和社会政策目标。特朗普第二任期远不止退出国际协议与组织。新一届美国政府本身——无法问责、违法、黑箱、腐败、任性且反复无常——已使美国不再是可信赖的合作伙伴。难以想象华盛顿能回到特朗普之前的常态。特朗普不仅削减了美国的国际承诺，更彻底掏空了美国在全球发挥重要与可信角色的能力。这些影响极难逆转。与第一任期结束时不同，这一次几乎没有专业人士能重建日常运作外交政策所需的机构与关系网络。外国政府，包括盟友在内，也不会在特朗普离任后掉以轻心。一个能每日随意更改政策、残酷对待政府人员、采取鲁莽行动破坏体制、危及共享情报与资产的美国，不值得信任。而且，若美国体制本身失灵——尤其是国会无法通过重要立法来落实并资助外交政策机构与优先事项，无法确保财政权力正确执行，无法制衡总统权力——那么美国外交政策将完全受制于每位新当选总统的任性。清算的必要如果美国公民、政治人物和国家机构希望在特朗普离任后真正清算这场废墟，需要做两件事。首先，必须承担艰难但必要的任务，直面过去对法律与规范的践踏。现任政府官员，包括内阁成员，必须为自己的行为负责：若涉嫌犯罪，需通过法院追责；若行为存疑，则应举行听证，让民选官员与公众评判其是否违背誓言。但必须划清界限，区分那些违法、不道德或违宪的行为，与仅仅执行特朗普政策目标的行为。否则，未来政治人物可能因政策分歧被刑事化，使复杂政策议题无法辩论与解决。其次，必须重建并强化问责制度。总统必须自愿接受权力制衡——领导人需设身处地思考：若未来由另一党派总统执政，自己是否愿意让其毫无约束。国会必须重新承担制衡行政权的责任。但在极端党派对立、专业能力丧失和立法懦弱的时代，国会恐怕仍会逃避遏制总统权力过度扩张的责任。因此，立法机构必须设计出一些自动性的监督与问责机制，使国会是否约束总统不再是纯粹的政治选择。例如，国会可以扩大既有的“国会报告”机制，不仅限于书面报告，还可制度化高层听证，要求国家安全高官定期出席国会质询。国会议员也可邀请总统一年多次到国会发表演讲或直接答询。要让立法权力重新触达白宫，国会必须恢复那种政治期待——即议员会质询政策，总统若不回应则承担政治代价。特朗普第二任期对未来美国外交政策（无论哪个党执政）已造成严重后果。如果缺乏一场严肃清算来重建外交政策领域的总统问责机制，美国人未来恐怕将面对更多阅兵式、更多军事冒险、更多不可预测的贸易关系与反复无常的外交决策，在极度不确定的未来中摇摆。来源：加美财经

加美财经06-22 00:00

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