TradingKey - 美国国会预算办公室(CBO)本周一(6月9日)表示,如果债务上限保持不变,美国政府使用“非常规措施”借款的能力可能会在8月中旬至9月底之间耗尽,也就是说,届时所谓的债务违约“X日”将到来。
与该机构3月时的预测相比,本次对“X日”的最新预测推迟了至少两周,或能为国会争取更多时间,以达成一致提高联邦债务上限,这也是特朗普减税方案的一部分。
CBO称,过去三个月的收入和支出数据“与预期一致,降低了这些措施在8月初耗尽的可能性”。
目前债务上限为36.1万亿美元,在今年1月2日重新生效,之后财政部一直在动用特殊会计手段,以免突破上限,同时仍能按时履行联邦偿付义务。
在这之前,2023年6月3日,时任美国总统的拜登签署法案,将债务上限暂停生效至2025年1月1日,避免债务违约发生。
债务上限,由美国国会设定,规定了政府为履行财政义务而举债的最高额度,初衷是控制赤字规模。
但现实情况却是,政府每次接近违约时,国会都会提高或暂停债务上限。历史上,美国国会在1939年首次设定了450亿美元的债务上限,自那时起,这一上限已经提高了103次。
“非常规措施”则是财政部的一种临时会计操作,在国会未能及时提高或暂停债务上限时,仍能确保政府运转。
而一旦连非常规措施都耗尽,国会还未采取行动,美国财政部将无力偿还债务,政府将陷入债务违约,迎来所谓的“X日”。
在“X日”到来之际,特朗普正担心“没钱花”。美东时间6月4日,特朗普在其社交媒体平台Truth Social上表示:美国应废除债务上限制度。他直言这一制度“太具破坏性,不应该被那些想利用它的政客们掌控。”
这与他的美丽大法案不无关系。据CBO分析,该法案未来十年将减税3.75万亿美元,同时增加赤字2.4万亿美元。
业内人士和美债市场显然更担心债务违约的风险。
城堡证券(Citadel Securities)总裁Jim Esposito本周四发出警告:“存量债务和预算赤字是一颗定时炸弹。”他悲观地表示,“从长远来看,我们无法解决这个问题。”
全球最大对冲基金桥水基金的创始人达里奥也表示,美国发生债务危机的短期风险较低,但长期来看风险很高。
美债市场已经用实际行动表达了对债务违约的担忧。美债6月开局不利,收益率曲线全线上涨,30年期美债收益率一度突破5%,目前仍居高不下,保持在4.9%附近。10年期美债收益率目前保持在4.45%的高位。
本周,美国财政部将发售一系列国债,包括周二580亿美元的三年期国债,周三390亿美元的十年期国债,周四220亿美元的三十年期国债。拍卖结果将直接反映市场对美国财政状况的信心。