据纽约时报和CBC等媒体报道,近两年来,以色列一直指控哈马斯窃取联合国和其他国际组织提供的援助物资,以此作为限制食品进入加沙的主要理由,并在加沙造成了饥荒。

但据两名以色列高级军方官员及另外两名参与相关事务的以色列人透露,以色列军方从未发现哈马斯系统性地窃取联合国援助的证据。联合国在战争大部分时间里是向加沙提供紧急援助的最大来源。事实上,这些军方官员表示,以色列此前极力贬低和破坏的联合国援助运输系统,在向加沙饥饿人口提供食品方面基本上是有效的。
以色列军方发言人纳达夫·肖沙尼则在社交媒体上称《纽约时报》的报道是“假新闻”。
但另一项美国政府内部分析也显示,没有证据表明哈马斯系统性地窃取了美国资助的人道援助物资。这项此前未被公开的分析由美国国际开发署下属的一个部门完成,时间为6月底。分析评估了2023年10月至今年5月间,美国援助合作组织报告的156起援助物资失窃或遗失事件。
据路透社查阅的一份幻灯片报告显示,分析结果称,“没有任何报告指称哈马斯从美国资助的援助中获益。”
美国国际开发署(USAID)的这项研究由其人道援助局(BHA)完成,这个机构在特朗普政府于1月冻结所有美国对外援助、终止数千个援助项目之前,是加沙援助的最大资助方。此后,USAID也开始被逐步解散,职能已并入国务院。
根据这份简报材料,在报告的156起援助物资失窃或遗失事件中,反而至少有44起“直接或间接”与以色列军方行动有关。
美国国务院一名发言人对这项分析提出异议,声称拥有哈马斯抢夺援助的视频证据,但却未提供任何视频。这位发言人还指责传统人道组织掩盖“援助腐败”。白宫发言人安娜·凯利则质疑这项分析的存在,称没有国务院官员看过报告,并声称报告“很可能是由一个‘深层政府’人员炮制,目的是抹黑特朗普的人道议程。”
两名知情人士表示,这份分析结果已分享给美国国际开发署监察长办公室以及国务院涉中东政策的相关官员
如今,加沙地区的饥荒已达到危机程度,以色列因其在加沙战争中的行为以及造成的人道主义灾难,正面临越来越大的国际压力。当地医生表示,越来越多的患者因饥饿而病重甚至死亡。
上周,超过100个援助机构和人权组织发出警告,称“普遍饥荒”即将到来,并呼吁以色列取消对人道援助的限制。欧盟及至少28个国家,包括英国、法国和加拿大等以色列盟友,也发表联合声明,谴责以色列对加沙200万巴勒斯坦居民实施“滴灌式援助”。
以色列大多对这些批评不予理会,或者把责任推给哈马斯。本周,以色列政府发言人大卫·门瑟表示,“以色列没有造成饥荒”,反而指责哈马斯以及联合国协调不力导致粮食短缺。
不过在周六晚上,以色列军方宣布将恢复空投援助的做法,并将简化援助车队在加沙的通行程序,允许其沿“指定人道通道”通行。
军方并未说明这些机制如何运作,也未解释与以往做法有何不同。以色列目前已允许援助车队沿指定路线穿越加沙,但援助机构表示协调不畅,导致效率低下。
去年,一些外国国家曾与以色列空军合作在加沙空投援助,但由于部分物资击中人员和建筑,或落入海中和以色列境内,这一做法后来被叫停。
以色列军方的声明,发布于以色列政府再次同意允许各国向加沙空投援助后的第二天。军方发言人纳达夫·肖沙尼中校在周六晚间表示,首批空投援助将在夜间由以色列军方投放至加沙北部,随后由外国空军接力实施。
今年5月,以色列开始推进替代联合国主导援助系统的新方案,改为支持一个由美国主导的私人行动方案,这个行动由武装的美国承包商保护,在以军控制区域内运行。尽管仍有一部分援助通过联合国和其他组织进入加沙,但新系统对于试图领取食物的巴勒斯坦人来说更为致命。
以色列军队经常性的无差别对饥民开火。根据加沙卫生部的数据,自新系统实施以来,已有近1100人在领取食物的过程中被枪杀,其中很多是在以色列士兵向饥饿人群开火时中弹。
以色列官员则永远都声称只向空中开枪是,因为人群靠得太近,危及了军队安全。
根据负责管理加沙政策的以色列军方单位的数据,在战争大部分时间里,联合国是加沙最大的人道援助来源。
如今,援助系统由加沙人道基金会(G.H.F.)接管,这是一家由前中情局人员领导的美国私人公司,原本旨在逐步取代联合国和其他国际援助组织的角色。
但G.H.F.仅设有几个分发中心,相比之前联合国运行系统下的数百个中心,规模大幅缩减。
接受《纽约时报》采访的军方官员表示,原有的联合国援助体系相对可靠,比其他组织的援助行动更不容易受到哈马斯干扰。这在很大程度上是因为联合国自己管理供应链,并在加沙境内直接负责分发。
以色列官员辩称哈马斯确实从部分规模较小、无法到场监督分发过程的援助组织手中窃取了援助物资,但高级以色列官员和其他相关人员不得不承认,没有证据表明哈马斯定期从联合国那里偷取物资,而联合国提供的援助是数量最多的。
据路透社上周五报道,美国政府的一份内部分析也得出类似结论,认为没有证据显示哈马斯系统性地窃取了由美国资助的人道物资。
“几个月来,我们和其他组织一直被指责,说哈马斯从我们这里偷东西。”曾在加沙负责与以色列协调援助事务近13个月的前联合国官员乔治奥斯·彼得罗普洛斯表示。
以色列军方在一份声明中坚持表示,有“充分证据”表明哈马斯经常“利用人道援助资助恐怖活动”,但并未否认联合国援助物资未被系统性盗取的这一判断。
在被问及美国国际开发署报告时,以色列军方告诉路透社,他们的指控依据是情报报告,这些报告称哈马斯武装人员“通过隐蔽和公开方式”混入援助卡车,夺取物资。军方表示,这些报告还显示,哈马斯将最多25%的援助物资转给其战斗人员,或转售给平民,并补充说,由G.H.F.直接向平民分发援助,已终结了哈马斯对援助的控制。
在回应《纽约时报》报道时,肖沙尼表示:“战争期间已有大量记录显示,哈马斯以多种方式系统性地利用人道援助资助恐怖活动。”
哈马斯否认相关指控。一名哈马斯安全官员表示,以色列已杀害超过800名哈马斯所属的警察和安全人员,这些人当时正在保护援助车队和运输路线,他们的任务是与联合国协调执行的。
路透社无法独立核实哈马斯和以色列双方的说法,以色列也未公开能够证明哈马斯系统性盗取援助的证据。
以色列政府与军方在如何进行加沙战争的问题上常常存在分歧。去年年初,高级指挥官曾敦促与哈马斯达成停火协议,以换取人质获释,但内塔尼亚胡政府却决定扩大在加沙南部的地面行动。
以色列以哈马斯窃取援助为由,切断了所有进入加沙的食品和其他物资供应。新援助系统于5月底开始实施,随后几乎每天都在物资分发点发生以军向饥民开火的致命暴力事件。饥饿绝望的巴勒斯坦人必须前往由以色列军队控制区域内少数几个援助发放点,开放时间有限,物资很快耗尽,因此人群往往很早就抵达现场,有些人要徒步数公里。
在得出哈马斯并未定期窃取联合国援助的结论后,部分以色列军方人员于3月中旬会见了内塔尼亚胡的军事顾问,讨论政府正在制定的新援助系统方案。知情官员向《纽约时报》透露了这场会议的情况。
据称,在会议中,军方官员对让G.H.F.(加沙人道基金会)成为加沙所有援助的唯一提供者表示担忧,并提出希望扩大联合国在G.H.F.不负责运作地区的角色。
军方官员还建议,让联合国分发G.H.F.未覆盖的其他援助物资,比如医疗用品。
但三名知情人士和《纽约时报》审阅的相关记录显示,政府最初否决了军方的提议。最终在5月,当军方警告加沙即将面临饥荒时,政府才转变态度,允许联合国和其他组织与G.H.F.一同分发援助。
以色列军方表示,自5月19日以色列结束为期两个月的封锁并允许紧急物资重新进入加沙以来,一半的援助由联合国和国际组织分发,另一半则由G.H.F.发放。
在战争期间,以色列军方曾发布记录和视频,声称哈马斯利用人道援助从事活动。军方还公开了一些据称是在加沙一处哈马斯总部发现的内部文件,内容涉及哈马斯各派别分得的援助比例,日期标注为2024年初。但这些文件并未具体提到窃取联合国援助的情况。
以色列与联合国关系长期紧张,在这场加沙战争中更是演变为公开敌对。以色列指控联合国有偏见,并称这个机构已被哈马斯渗透,甚至声称联合国职员参与了2023年10月7日引发战争的袭击,但是以色列提供的文件被证明缺乏证据。
以色列还指责联合国未能及时运走滞留在加沙北部边境口岸的大量援助物资。联合国方面则反驳称,以色列军方未能提供足够的安全通道运送这些物资。联合国还指责以色列摧毁加沙,并阻碍关键援助物资的输送。
以色列已经多次袭击联合国和国际援助组织人员,包括世界厨房这样的知名援助组织人员。
上周,以色列拒绝续签乔纳森·惠特尔的签证,他是联合国主管加沙和以色列占领的约旦河西岸地区人道事务的高级官员。外交部长吉迪恩·萨尔称这位官员“散布了关于以色列的谎言”。
曾在加沙任职的联合国前官员彼得罗普洛斯,欢迎一些以色列官员在战争期间承认联合国主导的援助体系有效。但他也表示,希望这种认可以早些到来。
“如果几个月前就能信任联合国的判断,我们就不会浪费这么多时间,加沙人现在也不会挨饿,更不会因为寻找食物而被枪击。”他说。
3月至5月期间,在哈马斯与以色列之间的停火破裂后,内塔尼亚胡曾表示:“哈马斯目前控制了所有进入加沙的物资。”
他还据此宣布,以色列将阻止任何物资进入这一地区。
那次封锁,加上5月启动的新援助系统问题,使加沙陷入如今饥荒的严重危机。
另据报道,以色列军队还向抢劫援助的团伙提供武器,这些犯罪团伙可以在以色列控制区内行动,内塔尼亚胡承认了媒体报道,但是声称这是为了对抗哈马斯,还反问这有什么不对。